2023年高等教育司工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹、落實黨的二十大精神，把握高等教育發展的新定位、新部署、新要求、新任務，加快新工科、新醫科、新農科、新文科建設，以高等教育強國建設為目標，以全面提高人才自主培養質量為主線，以深入推進高等教育綜合改革試點為抓手，探索構建中國式高等教育發展模式，更好服務國家區域經濟社會發展。

一、推動高等教育體制機制創新和高質量發展

著眼高等教育改革發展使命任務，深化體制機制創新，激發高校改革發展內生動力和辦學活力，加快解決制約高等教育高質量發展重大問題，全面提升高校戰略人才培養能力、支撐高水平自立自強能力、服務國家區域高質量發展能力。

二、加強基礎學科人才培養，著力造就拔尖創新人才

聚焦國家戰略和關鍵產業發展急需，加強戰略緊缺和新興交叉領域拔尖創新人才培養。加強基礎學科拔尖人才培養，構建“一部六院”科教融匯協同育人機制，全面提升基礎學科拔尖創新人才自主培養能力。加大集成電路人才培養力度。深入推進未來技術學院建設，推動學科專業交叉融合，夯實未來技術原創人才培養。建好18個高水平公共衛生學院，強化特色發展，打造優勢領域和主攻方向，加快培養能在突發公共衛生事件和重大疫情應急處置中“一錘定音”的領軍人才。

三、實施系列“101計劃”，全面推進教育教學改革

以課程改革小切口帶動解決人才培養模式大問題，實現高等教育改革創新發展強突破。在計算機領域本科教育教學改革試點工作基礎上，全面實施系列“101計劃”，推進基礎學科和“四新”關鍵領域核心課程建設，在數學、物理學、化學、生物科學、基礎醫學、中藥學、經濟學、哲學等基礎理科、文科和醫科相關領域；在新一代信息技術、新能源等新工科相關領域，生物育種等新農科相關領域，預防醫學等新醫科相關領域，涉外法治等新文科相關領域，建設一批核心課程，推動核心教材、核心師資、核心實踐項目建設。同時啟動地方高?！?01計劃”。

以系列“101計劃”為引領，全面夯實教育教學“新基建”，印發實施《普通高等教育學科專業設置調整優化改革方案》，修訂本科專業設置管理規定，完善專業設置管理機制，調整優化學科專業結構，打造特色優勢學科專業集群。深入實施一流課程建設“雙萬計劃”，公布第二批國家一流本科課程名單，組織開展第三批國家一流本科課程認定工作。強化教材建設與管理，開展“十四五”本科國家級規劃教材建設，加強教材工作統籌指導。深化實驗教學改革，加快“虛仿2.0”建設，加強國家級實驗教學示范中心、虛擬仿真實驗教學中心建設指導。探索推進未來學習中心試點，發揮高校圖書館優勢，整合學校各類學習資源，利用新一代信息技術，打造支撐學習方式變革的新型基層學習組織。全面提升教師教學能力，建強高校教師發展中心，深入探索虛擬教研室建設，指導辦好第三屆全國高校教師教學創新大賽。

四、全面深化“四新”建設，完善和發展人才自主培養新范式

強化交叉融合再出新，深入推進新工科、新醫科、新農科、新文科建設，引領帶動高等教育提質創新發展。深化組織模式創新，實施《示范性特色學院建設管理辦法》，加強現代產業學院、特色化示范性軟件學院等特色學院建設，研究推進新型高水平理工科大學建設。深化培養機制創新，加快集成電路、儲能、生物育種、醫學攻關國家產教融合平臺建設，深入實施產學合作協同育人項目，完善全國大學生實習信息平臺，加快“醫學+X”復合型醫學人才培養，加快推進基礎與臨床融通的整合式八年制臨床醫學教育改革，著力構建醫學專業全覆蓋的認證體系，組織籌備第十一屆中國大學生醫學技術技能大賽，推進農林高校與農科院開展“一省一校一院”農科教融匯協同育人，深入推動本碩博一體化農林人才培養改革。深化內容方法創新，實施戰略性新興領域教學資源建設計劃，加快網絡安全專門人才培養，印發實施《普通高等醫學教育臨床教學基地建設和管理規定》，構建中醫藥經典教學新生態，全面加強涉農高校耕讀教育，加快研制文科專業類教學要點，繼續舉辦中國政法實務、新聞傳播、經濟、藝術“四大講堂”。深化理論實踐創新，深入開展“四新”研究與改革實踐項目，加大跟蹤指導和總結推廣。

五、深入實施數字化戰略行動，塑造高等教育改革發展新優勢

加快高等教育數字化轉型，打造高等教育教學新形態。加強國家高等教育智慧教育平臺建設，拓展平臺內容，完善平臺功能，建好內容豐富、服務高效的高等教育綜合服務平臺。做強“創課平臺”，系統集聚整合創新創業要素資源，提高學生解決實際問題和知識轉化能力。辦好2023世界慕課與在線教育大會，打造世界在線教育改革發展的中國品牌。建好世界慕課與在線教育聯盟，進一步提升中國慕課與在線教育的主導作用和國際影響力。加強高等教育數字化理論研究，布局建設高等教育數字化戰略研究基地，以中國范式構建一整套國際標準。研究發布《世界高等教育數字化發展報告（2023）》，引領世界高等教育數字化改革方向。用好《世界高等教育數字化發展指數》，發揮好指數的評價和指揮棒作用。加強對各地各高校數字化改革試點的指導，形成高等教育數字化發展合力。

六、加強課程思政高質量建設，推動形成育人新成效

發展大學生文化素質教育，深入挖掘各類專業課程和教學方式中蘊含的思想政治教育資源，破解課程思政“表面化”“硬融入”問題。結合專業特點分類推進課程思政建設，將黨的二十大精神有機融入相關專業課程。細化普通本科專業類課程思政教學指南，完善專業類、專業、課程不同層面課程思政教學重點。推進課程思政優質資源數字化轉化和共享，用好示范項目和數字化資源，開展相關課程任課教師培訓，提升教師課程思政教學能力。

七、深化高校創新創業教育改革，增強學生“敢闖會創”素質能力

辦好第九屆中國國際“互聯網+”大學生創新創業大賽和“青年紅色筑夢之旅”活動，發揮好大賽“百國千校千萬人”大平臺作用，全面提升大賽國際影響力和引領力，持續鞏固中國高校創新創業教育的領跑優勢。舉辦世界青年大學生創業論壇，打造大賽國際品牌和中外青年人文交流的中國品牌。研制發布世界大學生創新創業指數，全面評價大學生創新創業情況并對未來發展走向進行科學預判。加強國家級創新創業學院、創新創業教育實踐基地建設，整合校內外資源，強化課程教材建設、師資培訓、實踐訓練等，縱深推進創新創業教育改革。持續實施“國創計劃”，實施重點支持領域項目，引導學生關注國家經濟社會發展和服務重大戰略需求。

八、推動振興中西部高等教育走深走實，全面提升高等教育整體質量

深入推進新時代中西部高等教育振興，加快實現高等教育區域協調發展。完善部際協同推進工作機制，推動《關于新時代振興中西部高等教育的意見》精神落實落地。推進新時代振興中西部高等教育改革先行區建設，強化西安、蘭州、重慶、成都戰略支點作用，打造中西部高等教育“西三角”，推進區域高等教育戰略布局優化調整。深化東中西部高校對口支援，加大東部高校對口支援西部高校工作力度，選樹一批對口支援工作先進典型。深入實施“慕課西部行計劃”2.0，推動西部高校教育教學信息化水平和整體辦學實力提升。深入實施農村訂單定向醫學生免費培養工作，加強中西部基層衛生健康人才供給。試點建設區域創新與人才中心，統籌區域教育、科技、人才力量、產學研深度融合，主動服務區域經濟社會發展和國家主體功能區建設。

九、加強直屬高校工作，加快推進一流大學群體建設

召開直屬高校工作咨詢委員會第三十一次全體會議，全面部署人才自主培養和高等教育年度工作。完善直屬高校工作咨詢委員會工作機制。積極推進共建工作，建立健全部省市共建“雙一流”高校工作協調機制，深入推進開展“雙一流”共建工作，加快推進省部共建工作2.0。建立事業發展規劃落實督促機制，加強對直屬高?！笆奈濉币巹潓嵤┕ぷ鞯闹笇?，推進直屬高校提高事業發展規劃實施水平。加強對直屬高校統籌指導，督促指導中管高校巡視整改走深走實，不斷完善巡視整改常態化機制。進一步規范和加強直屬高校校慶活動管理，指導各高校規范開展校慶活動。編制《教育部直屬高校年度基本情況統計資料匯編》，探索直屬高校多維評價分析辦法。

十、完善部省校協同聯動工作機制，形成高等教育高質量發展合力

部省司處上下聯動、同頻共振、共同發力，召開2023年高教處長會，面向高教戰線全面部署年度工作，指導各地各高校深化改革、提高質量。開展2022年高等教育（本科）國家級教學成果獎評選，突出立德樹人、強化改革創新、注重教學為先，向教學一線教師傾斜，評選一批“新”“真”“實”的優秀教學成果，引導廣大教師投身教學改革研究與實踐。做好教育部高等學校教學指導委員會換屆工作，全面總結2018—2022年教指委工作經驗，堅持教指委作為高等教育參謀部、咨詢團、指導組、推動隊的定位，做好換屆工作。積極推進新時代中國高等教育理論體系研究工作，做好理論體系總論的修改完善，完成相關子課題評議與結題；推動高校教務處長能力研究課題取得重要進展。

十一、擦亮黨建工作特色品牌，推進黨建業務融合創新

堅持把習近平總書記關于高等教育的重要指示批示精神作為支委會“第一議題”來學，把習近平總書記重要批示件作為“第一政治要件”來辦，嚴格落實重要批示辦理“一周一督”“一周一報”長效機制。旗幟鮮明把黨的政治建設擺在首位，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，嚴明政治紀律和政治規矩，以實際行動走好踐行“兩個維護”第一方陣。嚴格落實組織生活制度，高質量開好“三會一課”、領導班子民主生活會、黨支部（黨小組）組織生活會等。豐富黨日活動載體，積極與高校開展聯學聯建聯動，不斷提升支部凝聚力和向心力。深入地方、高校一線調研，持續鞏固深化“我為群眾辦實事”成果。推進作風建設常態化長效化，持續糾治“四風”，強化紀律教育和日常監督，防范化解重大風險。持續強化“黨建+業務”目標導向，把黨建要求融入中心工作全過程，在目標引領、思想建設、組織建設、干部隊伍建設等方面探索創新融合機制，推動黨建與業務同向同頻開展。

來源：教育部

《國家職業教育改革實施方案》提出“高等職業院校要積極培養服務于區域發展的高素質的技術技能人才”的目標要求，深化產教融合、校企合作，融入產業園區開展人才培養，成為職業院校提升人才培養質量、推動內涵式高質量發展、實現與城市經濟同頻共振的重要路徑。[1]在此背景下，梳理和分析高職院校人才培養服務裝備制造類產業園區的現狀、面臨的挑戰與困境、下一步路徑選擇，有助于推動高職院校裝備制造類人才培養與產業園區融合發展。

一、我國裝備制造產業技術技能人才供給現狀

裝備制造業是為國民經濟發展和國防建設提供技術裝備的基礎性產業，是整個制造行業核心組成部分，其轉型升級對于我國整個工業體系發展、國民經濟效率提升、就業率增加具有十分重要的作用。[3]2012—2020年，我國工業增加值從20.9萬億元增至31.3萬億元，其中，制造業增加值從16.98萬億元增至26.6萬億元，裝備制造業占規模以上工業增加值比重由28%提高至33.7%,2020年對規模以上工業增長的貢獻率超過70%，中國已成為全球最大的制造業國家。

我國職業教育歷來注重制造業人才隊伍建設，專業目錄是職業院校專業設置、用人單位選用畢業生的基本依據，也是職業教育支撐服務經濟社會發展的重要觀測點。2021年3月修訂的新版《職業教育專業目錄》，全面落實了《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》對職業教育的要求。與2015年對比，裝備制造大類專業原有職業本科專業11個、高職專業72個、中職專業30個，經修訂后職業本科專業28個、高職專業68個、中職專業30個，裝備制造大類高職專業占高職?？茖I總數的9.1%，裝備制造大類專業目錄結構基本平衡，專業總數略有增長，其中職業本科專業增加17個。2021年，人力資源社會保障部《“技能中國行動”方案》為“十四五”期間技能人才工作制定“新增技能人才4 000萬人以上”的總體目標，提出在結構上要實現“技能人才占就業人員比例達到30%，東部省份高技能人才占技能人才比例達到35%，中西部省份高技能人才占技能人才比例在現有基礎上提高2～3個百分點”的目標。[5]據教育部、人力資源和社會保障部、工業和信息化部聯合印發的《制造業人才發展規劃指南》預測，到2025年我國制造業人才缺口將達到2 985.7萬人，缺口率48%。在“軍轉民”“民參軍”的軍民協同科技創新引領下，截至2020年，我國軍民融合市場規模為4.89萬億元，預計2025年將達到7.68萬億元，預計每年約有20萬專業技術技能人才缺口，大量民營企業參與生產制造將極大推動裝備制造業發展，對技術技能人才的需求也將更加旺盛。

從中國制造強國建設角度，國務院2015年部署：“要加強制造業人才發展統籌規劃和分類指導，組織實施制造業人才培養計劃，加大專業技術人才、經營管理人才和技能人才的培養力度，完善從研發、轉化、生產到管理的人才培養體系?！睆膰覒鹇悦鞔_提出健全多層次人才培養體系，強調把人才培養作為制造強國的關鍵因素。目前，我國裝備制造類技術技能人才與達成中國制造強國發展目標的需求之間還存在差距，這種差距不僅體現在裝備制造行業既有技術技能人才數量不足上；也體現在人才知識結構、技能水平與行業需求不匹配，結構性過剩與短缺并存，裝備制造產業人才素質提高任務艱巨，先進制造技術領域人才不足，支撐裝備制造業轉型升級的能力不強等方面。

二、服務于裝備制造產業集群發展的技術技能人才培養

裝備制造業產業集群以聚集效應推動形成規模和品牌效應，在地方政府的強力推動下，以建立產業園區、產業基地的方式，大多建立了從研發設計、生產制造、銷售服務、維修保障等完整產業鏈，如西安閻良國家級航空產業基地。除了完整的產業鏈，創新人才、創新平臺等創新要素富集也是產業聚集發展的重要一環，如高校、科研機構等。裝備制造產業集群化進程，受到諸多因素的制約，其中技術技能人才適應性問題尤為突出。

（一）我國裝備制造產業集群發展

隨著工業化和信息化融合不斷深化，新產業新業態逆勢增長，高端制造業、高技術制造業進入高速發展階段，形成了門類齊全、具有相當規模和一定水平的產業體系，裝備制造業和高技術制造業呈現出集群化、信息化和智能化發展態勢。產業集群現象以馬歇爾理論研究為基礎，馬歇爾在《經濟學原理》一書中提出：“產業集群是一種特殊的組織形式，是生產性質相類似的中小企業集中生產的‘產業區’的現象”。產業集群推動一定數量的企業在地理區位、生產要素等方面共建共享，有緊密聯系、聚集資源、推動發展等重要作用。黨的十九大報告提出：“促進我國產業邁向全球價值鏈中高端，培育若干世界級先進制造業集群?！痹趶娀a業鏈協同創新、提升產業鏈核心競爭力、構建產業鏈融合生態、促進產業鏈國際合作的戰略要求下，制造產業集群效應愈發凸顯，目前，產業集群發展已成為裝備制造產業與區域經濟共生發展的主要模式和重要組織形式。

通過集群競賽的方式，2021年工信部圍繞新一代信息技術、高端裝備、新材料、生物醫藥等重點領域，兩個批次累計遴選25個先進制造業集群作為重點培育對象，支持集群內制造業謀劃一批重大工程和項目，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，致力于打造一批創新活躍、結構優化、規模領先、有國際競爭力的先進制造業集群。25個先進制造業集群主要分布在信息技術、高端裝備制造、新材料、生物、新能源五大領域，其中高端裝備制造8個，如成德高端能源裝備產業集群、陜西西安航空集群等。從區域分布來看，我國裝備制造業已逐步形成“以環渤海和長三角地區為核心、東北和珠三角地區為兩翼、中部和西部地區為支撐”的產業發展格局。裝備制造業中新材料、新工藝、新技術的投用，推動上下游產業鏈銜接更加緊密，產業鏈、產業集群效應更加明顯，如長沙—株洲—湘潭裝備制造業產業集群已成為我國重要的軌道交通、工程機械、能源裝備生產基地，成都—德陽—瀘州—自貢四大產業基地則構建起發電、航空、采油等產業集群區，西南西北主要為國防裝備制造基地，如成都航空產業生態圈。

（二）裝備制造產業集群發展對技術技能人才培養帶來的挑戰

1. 裝備制造產業集群發展推動技術技能人才培養理念革新

在為產業園區供給人才時，不少高職院校存在人才培養目標、定位與地方經濟、產業園區建設聯系不緊密、調研不充分、專業課程體系優化與調整不夠及時等問題，導致人才的“服務力”不足、“適應性”不高，“就業導向”未凸顯，人才培養方案修訂存在時滯，與快速轉型的裝備制造產業脫節，與產業園區企業集群、設備集成、技術升級的要求不相適應，最終培養出來的人才難以滿足產業園區企業需求。為此，需要緊扣“服務導向”“就業導向”，轉變人才培養理念，結合產業園區實際需求明確人才培養定位和培養目標，從而滿足裝備制造產業轉型發展的需要。

2. 裝備制造產業集群發展推動技術技能人才培養體系革新

“十四五”是我國裝備制造產業技術工藝升級的關鍵期，諸多集成技術正在向高可靠性、高實時性、高智能化發展。一臺生產設備可能匯集了鋼鐵、合金、塑料、橡膠、尼龍等多種材料，涵蓋了光電、液壓、仿形等多種技術，采用了材料復合、材料成型、熱處理等多項工藝。因此，培養專業知識水平和解決實際問題能力兼備的創新型人才，需從專業建設、課程開發、實訓條件等方面探索適應產業園區發展需要的技術技能人才培養模式，推動裝備制造產業轉型升級，打造產業園區和高職院校高質量發展的“引擎”。

3. 裝備制造產業集群發展推動技術技能人才培養評價體系革新

人才培養評價體系建立在對人才分類的基礎上，不同類型的人才對應不同的評價標準與評價體系。黨的十九大報告提出“職業教育要深化產教融合、校企合作，培養知識型、技能型、創新型勞動者，弘揚勞模精神和工匠精神”。隨著裝備制造產業生產過程的綜合化、生產方式的自動化，對于技術技能人才培養的評價標準也在不斷更新變化，而目前專門針對裝備制造產業技術技能人才培養的評價體系接近空白。目前的評價方式主要集中在職業技能鑒定、職業資格、職業技能競賽、技術技能人才榮譽稱號等定性標準方面，缺乏差異化定量的評價指標，急需構建針對知識型、技能型、創新型人才的定量、定性相結合的評價體系。

三、裝備制造產業園區發展趨勢下技術技能人才培養的融入困境

《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》提出“提質培優、增值賦能、以質圖強，加快推進職業教育現代化”的總體要求；黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出，“推進制造強國建設，加快發展現代產業體系?！边@對增強高等職業教育與產業園區良性互動、協調發展提出了更高要求。這種互動與融入，既涉及職業院校內部治理、辦學模式、專業群建設、人才培養等方面，還牽扯著高職院校與所處區域經濟社會、產業園區等之間的互動合作關系。

（一）辦學模式方面的融入困境

裝備制造業作為制造業中高端產業的代表，是帶動整個制造產業升級的重要引擎，是我國走向制造業強國的重要支撐，具有“高技術含量、高資本投入、高附加值、高信息密集度、較高的產業控制力及較強的帶動力”等特點。裝備制造類產業園區競爭優勢建立在獨特的區域優勢、產品價值鏈長、產業鏈完整、資源共建共享的產業集群之上。裝備制造產業集群發展形勢下，高職院校人才培養要深度融入園區，僅依靠內部資源、固有治理模式、辦學模式或形式上的產教聯盟組織，很難培養制造生產一線需要的，可以快速將工藝、技術、流程轉化為生產力的創新型技術技能人才。如何將市場機制引入學校治理結構，實現教育與產業相適應的全面融通機制；如何構建適宜多元主體參與辦學的制度體系、體制機制規范，協調各辦學主體關系，推動“產教融合”深度耦合；如何推進混合所有制改革，與產業園區企業共建產業學院，[9]等等，都是高職院校近年來亟待破解的問題。

（二）專業群建設模式方面的融入困境

教育部《關于深化職業教育教學改革全面提高人才培養質量的若干意見》指出：“圍繞各類經濟帶、產業帶和產業集群，建設適應需求、特色鮮明、效益顯著的專業群?！彪S著“雙高計劃”政策落實，高職院校迎來了高質量、內涵式發展新階段，隨之而來的是高職院校紛紛改變原有專業建設模式，通過“以群建院”“以院建群”等方式推動專業群建設，有效發揮“群”優勢。專業群本質上是打破原有的專業設置限制，跨專業組隊，合力發展，但在實際推進中，融入產業園區的專業群建設還面臨種種困境：一是專業群內部各專業之間貌合神離，人才培養缺乏跨專業跨崗位綜合訓練，群內相關要素缺乏統一性，師資隊伍、專業基礎課程、實訓基地存在壁壘，各專業之間尚未形成深層次的支撐和依賴關系。二是與產業園區的適應性不足，專業設置、專業群打造與產業園區的崗位群之間存在不適配和傾斜現象，專業結構與產業結構契合度低，專業群聚集效應未能充分發揮。

（三）人才培養模式方面的融入困境

人才培養模式主要指實現人才培養目標的手段和方法，包括課程、教材、教學等關鍵要素。隨著裝備制造產業聚集發展，職業院校傳統技術技能人才培養模式問題逐步顯現。一是課程體系融合性特征不明。課程開發實際操作中開發主體是學校專業教師，企業工程技術人員實際參與度不高，校企合作“兩張皮”問題未得到有效解決。二是教材與崗位要求脫節。職業院校教材的修訂周期、更新換代周期較長，導致教材難以跟上產業技術和工藝革新步伐，不能及時反映行業新技術、新知識、新動態。三是實踐教學環境并非真實生產環境。高職使用的教學設備多來自合作企業贈予或低價轉出，不能適應產業園區新技術的教學需要。裝備制造類專業與其他專業相比，對于實訓場地、教學設備的要求更高，常常是購買時還是新設備，使用時已經落后于真實生產環境，嚴重影響技術技能人才適應性培養目標的實現。四是教學與各類技能競賽脫節，技術技能跟不上裝備制造產業前沿技術發展。

四、融入產業根植園區的裝備制造技術技能人才培養路徑

遵循高等職業教育規律，運用系統工程的方法進行創新實踐，從辦學模式、專業群建設模式、人才培養模式三個層面探索如何融入產業、根植園區，構建裝備制造技術技能人才培養系統解決方案。

（一）探索深度融入產業園的“三融兩生兩進”辦學模式

1.推進三融合，創新校企合作切入點

以構建產業融合發展生態圈為目標，按照產業園區建設發展需要，運用系統工程方法和職業教育理論，以“文化共融、資源共享、發展共贏”為合作辦學新理念，以“名企引領、名校主導、優勢互補、共建共享、互利共贏、共同發展”為合作辦學新路徑，引企入校，建專業育人才，引高端設備供應商共同生產產品，建設現代學徒車間，從訂單到定制到現代學徒制的工學結合深度迭代升級解決與頭部企業辦學難合作、與產業園區融入不深入的問題。在政府和行業指導下聯合頭部企業成立職業教育集團、產業技術創新戰略聯盟等創新聯盟、合作組織，以章程制度規范組織運行，創新“產教、軍民、科教”三融合辦學格局，構建校企命運共同體。

2.推動兩業對接，創新校企合作互贏點

與產業園區企業開展高起點、多領域的交流與合作，按照“對接產業、跟蹤技術、凸顯特色”思路，以產業規劃為指導，以技術進步為牽引，集聚整合名企名校的技術、人才和管理三項優勢資源建設專業。校企拓展合作領域，豐富合作內涵，打造適應需求、特色鮮明、效益顯著的專業群，確保專業設置的及時性和引領性，實現專業結構與產業結構的高度契合，推動專業建設和人才培養與產業園區發展同頻共振，提升高職教育人才培養質量和服務產業園區新裝備定型和批量生產的能力和水平，實現“專業、產業”兩業共生。

3.推動兩同共進，成立落戶產業園區的產業學院

基于共同的事業追求和價值觀，與產業園區企業共建產業學院，搭建融合發展平臺?；诋a業學院，在傳統共同育人基礎上，校區共同搭建工程實驗室、產業集群全產業鏈創新服務平臺等創新服務平臺。充分利用外部資源，并依托平臺推進技術轉包項目，突破工藝設計瓶頸，開展工藝設計及應用驗證，實現跨單位協同工藝設計，確保人才培養與產業需求的適應性，實現“協同育人、協同創新”兩同共進，有效服務產業園區和高職教育高質量發展。同時校內教師在真實項目中得以鍛煉成長，為教學改革提供方向和素材，為開展精準課改和編寫活頁教材奠定基礎。

（二）構建“精準設置、聚力共建、集群發展”專業集群化建設模式

1.以“精準設置”為前提，超前領先設置專業

依托產業園區頭部企業的技術、人才和管理等領先優勢，以“預研介入、試制培養、量產供給”的專業建設思路，跟蹤產業園區進行預研，精準、超前設置專業，與產業轉型升級同步開展人才培養，確保高職院校專業設置與產業發展并跑，人才供給與園區人才需求相適應。

2.以“聚力共建”為核心，樹立專業領先優勢

按照“專業共建、人才共育、文化共融、過程共管、成果共認”要求，集聚整合校企優質資源，共建高水平專業（群），打造“專家+名師”領銜的專兼結合“雙師”教師團隊，緊跟產業技術發展，聯合企業，合作共建一批集教學、科研、生產、培訓為一體的實訓基地，實現信息、人才、技術與物質資源共享，確保專業建設的引領性和先進性

3.以“集群發展”為路徑，推進專業融入產業

按照“資源效用最大，服務能力倍增”原則，與企業共同構建“專業基礎相通、技術領域相近、職業崗位相關、教學資源共享”的專業群，推動專業群與產業鏈有機銜接，形成為學校育人提速、為企業發展培優、為社會進步賦能的專業集群化發展整體解決方案，有效促進產教、校企的良性互動發展

（三）形成適應產業園區發展的裝備制造技術技能人才培養模式

1.校企共同確定培養目標

為產業園區培養裝備制造技術技能人才，首先要確定人才培養的定位，深刻認識裝備制造類人才并非勞動密集型人才，而是具備一定技術技能的應用型人才；其次要結合產業園區建設發展需要找準目標，與產業園區聯合開展招生招工，突出人才培養的差異化，進行精準的人才培養，針對產業園區裝備制造企業轉型發展需求輸送高質量的裝備制造類技術技能人才。

2.校企共同建立評價標準

教育部《現代產業學院建設指南（試行）》指出：“培養適應和引領現代產業發展的高素質應用型、復合型、創新型人才，是高等教育支撐經濟高質量發展的必然要求?！比谌氘a業園區的產業學院要敢于突破傳統的人才評價標準與模式，增強對人才長遠績效和人才發展潛質的定量與定性相結合的評價指標研究，探索構建可以評價發展、成長過程的長效、差異化評價指標，探索以園區產業為核心的專業標準、行業標準深度融合的評價標準與評價規范，逐步形成園區、企業、學?；フJ互通的評價體系。

3.校企共建課程共同教學

一是開發“崗課賽證研”五融合的課程體系，校企聯合推進崗位標準對接培養標準、課程內容對接職業資格等級證書內容、實踐訓練項目對接職業技能競賽項目、技術創新服務反哺教育教學，整合公共基礎課、專業理論課和實踐教學課等課程，同時將行業標準、證書標準、世賽標準和科研項目成果引入，建構適應產業園區發展的課程體系。二是打造一體化現代學徒車間，根據產業轉型升級新要求和園區真實生產環境的特點，聯合打造具有真實生產條件和環境的教室（現代學徒車間），將承接外包項目轉化為教學內容，將批量培訓項目和世界技能大賽定制培訓項目轉化為教學項目、生產案例轉化為生產性教學案例，縮短從課堂到崗位的適應期。三是深化云教學課堂革命，探索從MES系統到TES系統的數字化教學管理系統，校企聯合推動專業、課程、課堂數據互聯，將產教融合落實到課堂，落實到職業能力的培養中。

面對5G通信、大數據、物聯網、人工智能等新一代信息技術在裝備制造領域的快速演進，數字化制造、數字化裝配、精益制造、網絡協同制造的深度融合，當下的裝備制造產業園區對一線從業人員的理論基礎、專業融合和技術技能都提出了新的要求，創新型技術技能人才是加快產業鏈培育和產業集群集聚的關鍵。未來，還需進一步深化學校、企業和區域的合作，革新人才培養理念、人才培養體系與評價體系，促進人才鏈、技術鏈、產業鏈、創新鏈有效銜接，提高等職業教育系統對產業園區技術革新的反應能力，以更好地應對未來的機遇和挑戰。

來源：中國職業技術教育

今年兩會后，職業本科教育「是什么」「怎么辦」「辦成什么樣」成為職教戰線和全社會關注的熱點之一。「到 2025 年，職業本科教育招生規模不低于高等職業教育招生規模的 10%」，這一目標任務被明確寫入了中共中央辦公廳、國務院辦公廳去年 10 月印發的《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》。

根據教育部最新公布的全國教育事業統計結果，2021 年全國高職招生 556.72 萬人，其中職業本科招生 4.14 萬人，占比僅為 0.74%。在 4 年內將職業本科教育招生規模擴張至今天的 13.51 倍，實屬有些任重道遠，不過也更加顯示出國家發展職業本科教育的信心和決心。

截至目前，教育部已分批建設了 32 所職業本科學校和 3 所開設職業教育本科專業的普通高校，為探索我國職業本科教育發展提供了有力的參考和范本，也將打破職業教育止步于?？茖哟蔚摹柑旎ò濉?。目前職業本科教育開展的情況如何？又會對職業教育行業產生哪些影響？

一 、教育改革，職業本科教育從無到有

職業本科教育是我國教育改革的新生事物，自 2014 年國務院在《關于加快發展現代職業教育的決定》中首次提及「探索發展本科層次職業教育」以來，經歷了一個從無到有、從試點到全面實踐的過程。

過去，我國職業教育體系結構不完整，高等職業教育止步于大專層次教育，本科層次職業教育缺失。受「重學輕術」「重本輕職」等傳統觀念影響，國家教育經費投入和優質教育資源分配更傾向于普通本科教育，高等職業教育自身內涵發展受限；用人單位在招聘過程中更注重全日制普通本科及更高層次學歷的畢業生，?？飘厴I生在崗位、薪酬、晉升等方面缺乏競爭力。多種因素疊加導致職業教育的社會認可度不高，辦學吸引力和活力不足。

在這樣的背景下，2019 年，國務院印發《國家職業教育改革實施方案》明確提出「開展本科層次職業教育試點」，教育部正式批準首批本科層次職業教育試點學校。南昌職業學院等 15 所學校由「職業學院」更名為「職業大學」，升級為本科院校。首批試點學校主要集中在南方省份，均為民辦學校。

二、 政策護航，保障

機制逐步完善

2014 年以前，我國僅有兩部政策提及本科層次技術技能人才培養，明確了應用型本科教育屬于職業教育體系中的本科層次，?？茖哟温殬I院校學生可以通過「專升本」考試獲得本科學歷教育，主要通過「試辦」和「聯辦」的形式探索培養本科層次技術技能人才。

2014 年，國務院印發《關于加快發展現代職業教育的決定》，把本科層次職業教育確立為一種新的職業教育類型和層次，為職業本科教育的發展打開了通道。主要通過地方普通本科院校向應用技術類型高校轉型來實施本科層次職業教育并不斷擴大本科層次技術技能人才培養規模。

2019 年，以國務院在《國家職業教育改革實施方案》中提出開展本科層次職業教育試點為標志，我國高等職業教育進入提質培優階段。政府不再強調應用型高校為舉辦本科層次職業教育試點的主體，而是通過?？聘呗氃盒Ｉ駷槁殬I本科院校來培養本科層次技術技能人才，并賦予了其合法地位。

可以看出，在穩步發展職業本科教育的總基調下，政策供給力度持續加大。尤其 2019 年開展本科層次職業教育試點以來，國家密集出臺了一系列政策，在學校建設、專業設置、師資隊伍、人才培養、教育評價等方面給予指導和支持。

在職業本科教育發展完善的過程中，專業是關鍵?！蛾P于推動現代職業教育高質量發展的意見》要求優先發展先進制造、新能源、新材料、現代農業、現代信息技術、生物技術、人工智能等產業需要的一批新興專業，加快建設學前、護理、康養、家政等一批人才緊缺的專業，改造升級鋼鐵冶金、化工醫藥、建筑工程、輕紡制造等一批傳統專業，撤并淘汰供給過剩、就業率低、職業崗位消失的專業。

2021 年，教育部對職業教育專業進行了重大調整，新增專業 167 個，更名 38 個，在專業設置上表現出向普通本科高?？待R的趨勢。目前，我國高等職業教育本科共設置農林牧漁、資源環境與安全、能源動力與材料、土木建筑、水利、裝備制造、生物與化工、輕工紡織、食品藥品與糧食、交通運輸、電子信息、醫藥衛生、財經商貿、旅游、文化藝術、新聞傳播、教育與體育、公安與司法、公共管理與服務等 19 個專業大類，下設 96 個專業類、247 個專業。

職業本科學校也在不斷優化自身專業布局。以「金平果 2022 職業本科院校綜合競爭力排行榜」第一名的南京工業職業技術大學為例。南京工業職業技術大學是全國首家公辦職業本科教育試點學校，服務江蘇全國制造業高質量發展示范區建設，圍繞裝備制造業主線，設置職教本科專業 14 個、?？茖I 47 個，目前已經形成以通用裝備技術、專用裝備技術、工業互聯網技術為主干，以制造裝備設計、管理服務、貿易流通為支撐的一系列專業。

該所學校目前有全日制在校生 14561 人（本科生 4267 人），首批?？破瘘c入學的 2 年制本科學生將于今年 6 月份畢業，目前已有一半以上學生落實就業崗位，人均收到企業錄用通知 2 個以上，企業提供的崗位平均年薪超過 9 萬元。

三、 未來，職業本科

將影響職教格局

盡管職業本科教育已經逐步由探索走向落地，但在實踐中由于相關部門認識不統一、路徑不清晰、協同推進不力，總體而言政策制定滯后，發展速度較慢。有專家指出，在本科層次職業教育高校的建設中，許多特色鮮明、發揮示范引領作用的高職院校被攔在了門外；職教中、高、本各層次學校間合作機制也不健全，導致本科職教學校和試點專業有限；高層次技術技能人才培養數量不足，整體「職業性」和社會影響力不顯著。

隨著我國進入新發展階段，產業升級和經濟結構調整不斷加快，各行各業對技術技能人才的需求越來越強烈。教育部最新統計數據顯示，近 5 年高等職業學校畢業生半年后就業率持續穩定在 90% 左右，即便在新冠肺炎疫情影響下，2020 年就業率依然達到 84.23%，反映出社會對于職校畢業生較為旺盛的需求。

我國「十四五」規劃提出實施現代職業技術教育質量提升計劃，要求穩步發展職業本科教育。教育部將「推動職業本科教育穩中有進」列入 2022 年職業教育「五大突破」重點工作之一。未來，職業本科教育的地位和作用將日益凸顯，并可能產生以下幾個方面的重要影響：

一是將有大量的民辦高職院校、公辦高職及獨立學院等發展為職業本科學校，增加學?？偭?。現階段中國職業本科辦學主體有著不同來源。一是民辦高職本身擁有職教特色，有升格為職業本科教育的潛力；二是「雙高」校辦學基礎好，師資穩定且結構優勢明顯，同樣也有升格為職業本科教育的潛力；三是公辦高職與獨立學院合并，兩者特色明顯，也容易形成職教特色；四是由獨立學院轉設，不過職教特色不明顯，可作為升格職業本科的后備軍。

教育部職業教育與成人教育司司長陳子季曾在《國家教育行政學院學報》編輯部的專訪中談到今后職業本科的來源主要有兩個方面：獨立學院與優質高職教育資源合并轉設為本科層次職業學校，以及符合條件的國家「雙高計劃」建設單位獨立升格為本科層次職業學校。

二是職業本科教育為學生提供了更多教育選擇。今年，教育部將在總結地方實踐經驗基礎上完善「職教高考」的頂層設計，如擴大職業本科學校通過「職教高考」招錄學生比例，優化「文化素質+職業技能」結構比例和組織方式，為學生接受高等職業教育提供多種入學方式。同時，國家的一系列政策降低了職校生在就業、考研、考公等方面的限制門檻，打通出口進而傳遞給前端美好愿景，在一定程度上緩解了「千軍萬馬」擠普通高考「獨木橋」的現象。

三是職業本科的培養向產業方向靠攏，以滿足產業升級和經濟結構加快的需要。職業本科教育是基于產業發展需求而出現的，培養本科層次職業教育人才，有助于培養更多掌握復雜工藝操作的高層次技術技能人才，更好滿足產業升級和經濟結構調整不斷加快的需要，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈的有效銜接。

四是本科層次職業教育人才培養力度將進一步加大。與普通本科教育相比，在培養定位上，職業本科教育以培養聯結研發環節與生產環節的高層次技術技能人才為主；在培養模式上，以校企合作、工學結合貫穿培養全過程；在評價方式上，更加注重行業企業評價，重點評價學生的職業崗位適用度。與職業?？平逃啾?，職業本科教育并非只是延長了一年學制，而是更加適應職業崗位的需要，更注重學生理論知識、復雜問題的綜合解決能力以及技術創新思維的培養，突出技術技能的復合性。

五是普職融通的速度將進一步得到加強。對整個職業教育行業而言，培養本科層次的職業教育人才，可以較好實現普通教育與職業教育雙軌并行、相互融通，進而改變「普教高、職教矮」的現狀。目前，中職、高職?？?、職教本科銜接貫通的培養體系已經形成，下一步還有專業碩士、專業博士的職教路徑，職業教育止步于?？茖哟蔚摹柑旎ò濉箤⒈淮蚱?。

來源：德育部落|陳保峰

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隨著我國經濟結構調整和產業升級不斷加快，產業集群集聚效應愈發明顯，復合型高素質技術技能人才的缺乏已經成為影響區域經濟高質量發展的重要因素之一。專業群建設是高職教育主動適應經濟發展和產業升級的關鍵環節，也是高職院校強化內涵、提升質量的突破點和著力點，已經成為高職院校綜合競爭實力的具體體現。隨著長三角一體化發展戰略、長江經濟帶發展戰略、“一帶一路”倡議等交匯疊加，以及江蘇省委對南通“成為全省高質量發展重要增長極”的發展要求和南通建設“一樞紐五城市”的目標定位，對高質量高等職業教育和高層次技術技能人才的需求愈加迫切。為此，筆者所在的南通職業大學以“雙高計劃”高水平專業群建設為契機，通過對接產業、整合資源、重構組織，創新專業群建設模式，構筑專業建設集成開放系統，促進各建設主體在知識生產上分工協作、技術服務上協同創新、資源整合上共享互補，從而形成集群競爭優勢，解決專業群對接產業吻合度低、專業資源整合度低、建設發展協同性低等“三低”問題，實現職業教育供給側和產業社會需求側結構要素全方位融合，有效提升復合型技術技能人才培養質量。

創新產業對接機制，樹立“群鏈對接、產教相融”專業群建設新理念

繪制區域產業鏈全景圖。產業發展是專業群建設的外驅力，也是專業群組群的邏輯起點，精準對接產業需求是衡量專業群建設水平高低的根本標準。為提高專業群建設與產業發展契合度，學校從人才培養供給側改革入手，緊扣產業鏈，打造人才鏈，圍繞產品全生命周期時空軸，繪制現代建筑、智能裝備等6張產業鏈全景圖，并圍繞崗位群對復合型人才的知識、能力、素養要求研制《職業崗位能力清單》，確定專業群對接的“產業鏈段”和崗位群以及專業群人才培養目標和規格，高度匹配專業群構建與區域產業發展需求，組建建筑工程技術、機械制造與自動化等6個國家級、省級高水平專業群。

建立動態調整評價機制?；凇霸u價→調整→適應→再評價”適應性理論，研制“市場需求+建設水平”兩個維度的評價指標體系，開展“就業情況”“用工情況”“課程建設”等13個方面的市場調研，依據調研評價結果，定期將群內專業劃分為“品牌發展、錯位調整、分流淘汰、加速發展”四類，建立起全過程動態調整和分類管理機制，使專業群“組群”“調群”由內部調整轉向外部對接，產業需求對接機制更為精準有效，實現教育鏈、人才鏈與產業鏈的緊密對接，解決了專業群與產業發展不同步的問題。

“三位一體”整合教學資源，全要素對接產業人才培養需要

整合專業群課程體系。課程建設是專業群建設的關鍵紐帶，是專業群開展跨專業建設的核心載體。為使課程體系、教學內容能夠滿足崗位群對技術技能人才綜合性、復合型的能力要求，學校依據《職業崗位能力清單》，以群為口徑重構崗位群，統整專業群各專業核心課程，引入企業典型案例、新技術、新工藝、新規范，融入課程思政、職業技能證書要求等元素，形成與關鍵崗位群能力要求相匹配的融合課程模塊。系統構建“通識基礎課+專業群平臺課+崗位融合課+專業群拓展課+職場過渡課”五層課程體系，實現專業群課程體系由分立轉向融合。

整合專業群教學團隊。為形成專業群人才培養合力，改變傳統專業模式下，教師各自為戰的專業建設模式，按照課程模塊組建跨專業、跨學院、跨領域的課程開發團隊，通過高訪、研修、項目、集訓等管理模式，課程開發、教材開發、大賽參賽等可視化成果約束，合作開發融合課程118門、課程標準182套。建立了以課程開發團隊為核心、校企混編的結構化教學創新團隊18支，共同開展設計一堂課、說好一堂課、上好一堂課、評析一堂課、反思一堂課“五課”教研以及模塊化協同教學，打造出以全國技術能手、江蘇工匠、技能大師為代表的高水平專業群“雙師型”教師隊伍，實現專業群師資建設由孤立轉向合作。

整合專業群實訓平臺。共享型實踐教學基地是實現產教跨界合作、協同育人的載體，專業群建設是開展多專業實踐教學的有力支撐。學?；凇肮残约寄?復合技能”培養目標，深化產教融合，創新共建共享模式，采用“校中廠”“園中?！钡刃问?，與龍頭企業共建京東電商實訓基地、智聚裝配式建筑實訓基地等8個混合所有制實訓基地，匯聚校內外優勢教學資源，形成資源共享型實訓基地群。比如，學校與新大陸、華匯智谷產業園三方按2∶1∶1出資，共建江蘇（南通）數字技術公共實訓基地，以真實崗位培養學生復合技能。通過專業群一體化課程體系、教學團隊和實訓平臺三類資源的有效整合，解決了復合型技術技能人才培養能力不足的問題。

推進專業群協同建設，構建柔性化、網絡化、多元化管理運行組織

重構柔性化管理組織。傳統專業間、院系間、部門間封閉的組織壁壘是阻礙專業群資源開放共享、師資協同創新、專業融合發展的絆腳石。為打破壁壘障礙和剛性約束，以建立柔性管理模式為重要突破口，學校成立由教務處處長和六大專業群負責人牽頭組建的專業群教學部，采用項目制、聯席會議制等形式建立柔性管理機制，統籌組建專業群、研究制定專業群發展規劃、開展專業群人才培養改革研究與實踐、“五課”教研活動等專業群建設工作，解決了跨學院組群時，指令層級多、資源調配不暢的問題。

重構網絡化教學組織。改變以單個專業為教學單位的師資團隊割裂現狀，形成專業群建設的協同發展范式。將專業教師按課程模塊重新安排，組建了課程模塊小組，實施組長負責制。由專業群教學部組織制定了課程模塊小組負責人聘用管理、年度考核、成果獎勵等文件。通過設置課程模塊小組，打破了以“專業—教研室”為單元調配教學資源的局面，建立了“專業群—課程模組”的扁平式管理網絡，有效推進了跨專業、跨學院教師協同教學。

重構多元化共治組織。建立健全多元主體共建的長效機制，充分整合政行校企多方育人資源是專業群融入區域發展、融入行業企業發展，增強外部適應性的關鍵舉措。學校依托專業群成立華夏建工學院、林洋電子學院等6個校企混合學院。在理事會領導下，形成了“政行校企理事會—校企混合管理團隊—專業群建設指導委員會”全方面、多層次的專業群多元共治格局，實現專業群資源共享、多方共治、協同育人，管理模式由剛性向柔性、封閉向開放轉變。

（作者李博系南通職業大學副研究員，徐勝系南通職業大學副校長）

來源：中國教育報

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黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視職業教育的發展，一以貫之，步步深化。從黨的十八大報告強調“加快發展現代職業教育”，到黨的十九大報告強調“完善職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作”，再到黨的二十大報告強調“統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，推進職普融通、產教融合、科教融匯，優化職業教育類型定位”，職業教育的戰略定位越來越突出、實踐要求越來越明確。應該說，這些政策對職業教育發展都是極大的利好。

但是，對于利好政策，有了不等于做了，做了不等于做好了。從發展現狀來看，各方積極行動，做了許多努力，取得了一些成效。但距離國家確定的目標還有一定的距離。

在筆者看來，推進職業教育發展還需要從實際出發，解決好四個方面的問題。

第一，誰來辦。“誰來辦”這個問題是職業教育發展的“植根問題”?，F在職業教育主要由政府來舉辦，政策上有支持，經費上有保證，學校的布局和專業設置都有計劃安排，但卻天然形成了“辦”與“用”之間的溝坎。由于“辦”與“用”分離，用的不辦，辦的不用，學校培養內容、質量與企業無關，企業需要的人才得不到培養和供給，使得一些職業院校的人才培養與用人單位需求脫節。雖然各地都出臺了不少“產教融合”等鼓勵措施，但是在市場經濟條件下，學校與企業之間的“拉郎配”是走不遠的，出現“剃頭挑子一頭熱”的現象值得關注。筆者認為，只有讓企業深度參與職業院校的辦學，組成職業教育共同體，將發展職業教育與發展企業掛鉤，產教融合才可能出現真正的繁榮景象。值得期待的是，新修訂的《職業教育法》為確立企業重要辦學主體地位夯實了法律基礎。只有企業的積極性調動起來了，深度參與到職業教育的人才培養中，“辦”與“用”的關系才能和諧，職業教育才能走上順暢發展的軌道。

第二，誰來教。“誰來教”說的主要是教師問題。由于職業教育的特殊內容和培養模式，職業院校的教師隊伍不應該按照普通教育的要求來建設。教育部發布《關于進一步加強全國職業院校教師教學創新團隊建設的通知》，要求各地職校要著力打造一批德技雙馨、創新協作、結構合理的創新團隊，加快職業教育和“雙師型”教師隊伍高質量發展，為全面提高復合型技術技能人才培養質量提供強有力的師資支撐；明確“雙師型”教師占比不低于50%，教師企業實踐時長每年不少于1個月，將職業技能等級標準納入專業課教學，這些規定是必要的。但是，這里面涉及雙方的對接、企業的忙閑、崗位的安排、師傅的確定、時間和經費等復雜問題。有關部門發布的《本科層次職業學校設置標準（試行）》提出“來自行業企業一線的兼職教師占比不低于專任教師總數的25%，承擔專業課教學任務授課課時占專業課總課時的20%以上”。從內容上來說效果可能更好，但是面大難照應、兼職難堅持、專職無資格（教師證）。經常有職業院校領導反映這個問題，實際上現有各地的政策還是無法破解。職業院校的師資隊伍建設可能還有一些制度性障礙沒有突破。與此同時，職業院校像普通教育一樣也引進了許多學術博士，有的地方將專任教師中的博士教師數作為統計指標，這種無實際內容的競爭不利于職業教育教師隊伍的健康發展。

第三，誰來學。高校擴招以前，中專都在重點高中之前招生，生源有保證，因為考進中專就轉戶口，意味著享有“干部身份”，端上鐵飯碗?，F在教育體制改革和人才使用規則發生了很大變化，職業院校招生往往是同層次文化課考分最低層次的考生。這就對職業院校的培養提出了新的要求，不能按照普通教育的培養模式來培養職業院校的學生。筆者認為，實施“工學結合、半工半讀”培養模式方向是對的，但是現在不少學校為了迎合學生家長的要求，搞了許多“接口”“立交橋”，使得培養模式走樣了?！爸猩龑！薄皩Ｉ尽薄爸斜疽惑w培養”等五花八門的升學，使得職業學校人才培養秩序和質量大打折扣。有的院校為了照顧幾個升學的學生，放棄了對許多立足職業教育學生的重視和培養。有的院校以升學率為學?！捌放啤?，經常炫耀學生考上了“名牌”院校的數量，有的甚至將此用于學校招生宣傳，承諾畢業以后升學多少。這種做法如果是為了升入高一層級的職業院校延續職業教育當然沒有問題，否則真有點“不務正業”的感覺，將迷失學校的辦學方向。

第四，誰來用。職業教育是學校培養人才，企業用人。由于 “辦”與“用”分離，企業對職業教育的畢業生不會很珍惜，大多數畢業生被當作普通工人使用，讀與不讀似乎也沒有太大區別，畢業生就業后不安心。換個視角來看，企業對學校培養的人才缺少信任感。盡管國家下達了一系列文件，強調人才使用破五唯、重績效，但其分配權在企業，招工的時候很重視，使用的時候很隨意，批量進出，穩定性差。針對此類問題，有專家建議將職業教育經費分攤到企業，由政府通過稅費返還，這樣做有利于理順職業教育的關系，加強用人單位與學校的聯系，真正實現產教融合、校企一體，提高人力資源使用的效益和效率。

（作者系浙江樹人大學原校長、浙江省民辦教育政策咨詢研究院院長）

來源：中國教師報

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按照《北京市教育委員會關于做好2023年高級中等學?？荚囌猩ぷ鞯囊庖姟罚ň┙逃嫛?023〕6號）和相關要求，為做好2023年中等職業教育自主招生試點，現將有關事宜通知如下：

一、招生學校

具有2023年中等職業教育招生資格的學校。

二、招生方式

參加2023年自主招生試點的學校在規定時間內，根據招生專業人才培養特點和教育教學需要，自行組織專業能力測試進行錄取。被錄取考生繼續參加初中學業水平考試，成績記為“合格/不合格”，不再參加中招志愿填報和其他招生錄取。

三、報名資格

已參加2023年初三年級初中學業水平考試報名，具有北京市2023年中等職業教育升學資格的考生均可報考。

四、招生錄取辦法

（一）考生在5月13日-17日期間，按照學校規定時間和要求持“2023年北京市中等職業教育自主招生報名表”（以下簡稱“報名表”）和“2023年北京市高級中等學校招生體格檢查表”（以下簡稱“體檢表”）參加專業能力測試。在校學生到所在學校領取“報名表”，往屆生和外省回京考生到區考試中心中招辦領取。

（二）考生可以選擇多所學校參加測試，但只能選擇1所測試合格學校（專業）報考?？忌殞⒔洷救撕透改福ūO護人）簽字后的“報名表”和“體檢表”交給確認報考的學校，作為報考該學校（專業）的依據。招生學校完整填寫 “2023年中等職業教育自主招生錄取回執”，加蓋公章后交給考生，作為錄取憑證。

（三）考生可于5月20日通過北京教育考試院網站查詢錄取結果。

來源：北京教育考試院

文章來源：https://www.bjeea.cn/html/zkzz/tzgg/2023/0329/83386.html

2023年河北省高職單招各類考試將于4月1-2日、8-9日及11日進行。為保障廣大考生順利參加考試，現將有關事項提示如下:

及時打印準考證

考生應按各考試類規定時間登錄“河北省高職單招服務平臺”（網址http://hebgzdz.sjziei.com，以下簡稱“單招平臺”）打印準考證（各類準考證打印時間詳見單招平臺首頁）。具體考試時間和地點詳見準考證。

做好考前準備

請考生提前了解考點具體地址（校區）和交通狀況，提前到達考點所在地，熟悉考點環境，安排好食宿，關注考試當天天氣情況，合理規劃出行時間、路線，以免因天氣原因、道路擁堵及路上無法預知的交通情況造成考試遲到。按照準考證上的考試科目、考場號和考點相關指示標識參加考試，避免走錯考場。

4月2日石家莊市將舉行馬拉松比賽，屆時，石家莊市部分道路采取臨時交通管制請當天在石家莊市考試的考生提前熟悉考點具體位置及交通路線，預留充足的時間，提前到達考點。

詳見：

https://mp.weixin.qq.com/s/Ku2xcYfgHSYg3s_tIbhedw

自覺誠信應考

請考生自覺遵守考場規則，配合考試工作人員做好身份驗證和違禁物品檢查。除規定的考試用品外，其他任何與考試無關物品一律存放在指定位置。如有違紀、作弊行為，將依據《國家教育考試違規處理辦法》《教育法》《刑法》等嚴肅處理。

特別提醒：考生不得攜帶手機進入考點參加考試。考點實行嚴格入場安檢，考場內均安裝視頻監控系統，考試期間全程監控、全程錄像?？荚囍须S身攜帶手機等具有發送或者接收信息功能的設備，無論使用與否，均認定為考試作弊，取消當年高職單招及高考報名參加考試的各階段、各科成績，并將考生違規事實記入高考誠信電子檔案。情節嚴重，涉嫌犯罪的，將移送司法機關，依法追究刑事責任。凡是在互聯網、微信、QQ、微博等平臺發布傳遞考試試題、圖片等涉考作弊信息的，將通過大數據篩查立即鎖定，追查到底。

謹防上當受騙

請廣大考生從正規渠道獲取考試信息，不信謠、不傳謠，以正確途徑維護個人權益。不要輕信不法分子利用微信群、QQ群、論壇、貼吧等散布的各種不實考試信息，避免被誤導，造成不良后果。

考生如有其他問題，請向各考試類牽頭院校咨詢。

附：各考試類牽頭院校咨詢電話

來源：河北省教育考試院官方微信公眾號

關于征集全國職業院校技能大賽德育與思想政治教育有關賽項承辦單位的通知

賽執委函〔2023〕2號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局：

為深入學習貫徹黨的二十大精神，落實中辦、國辦《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》有關部署，辦好全國職業院校技能大賽德育與思想政治教育有關賽項，根據《全國職業院校技能大賽章程》有關規定，公開征集有關賽項承辦單位?，F就有關事項通知如下。

一、申辦賽項

全國職業院校技能大賽中等職業學校班主任能力比賽全國職業院校技能大賽職業學校思想政治教育課程教學能力比賽

二、申報單位

各省級教育行政部門均可申報，兩項比賽由同一單位負責承辦。

三、申報條件

1.申報單位應取得所在省級政府授權支持承辦有關比賽，有具體的人力、物力、財力支持政策清單或承諾支持政策清單。

2.申報單位近年來在“三全育人”、德育思政隊伍建設、中職班主任工作、思政課教學改革等方面取得明顯成效。

3.承辦學校管理規范、辦學水平較高，在中職班主任和思政課教師隊伍建設方面具有一定基礎和優勢，具備良好的賽場基礎條件（見附件1），能充分調動資源提供賽事服務保障、安全保障和經費保障，承辦過省級賽事活動的優先。

四、申報填報要求

1.請申報單位參照賽場基本條件要求填寫《全國職業院校技 能大賽德育與思想政治教育有關賽項承辦單位申報表》（見附件2），撰寫具體承辦方案（包括組織、交通、住宿、宣傳、服務、經費保障等內容），并提供省級政府承諾與支持措施。

2.申報單位本著自愿原則，結合自身能力，自主申報。大賽執委會將在各地申報的基礎上，綜合考慮各方面條件，擇優確定2023年、2024年有關賽項承辦單位。

3.請各申報單位于2023年4月14日前，將申報材料和必要的承辦條件說明及佐證材料寄送至大賽執委會辦公室，同時發送電子版至郵箱：dysz@chinaskills-jsw.org

郵寄地址：北京市西城區德外大街高等教育出版社綜管樓207室

郵政編碼：100120

聯系人   ：杭老師

聯系電話：010-58556742

附件：

1.全國職業院校技能大賽德育與思想政治教育有關賽項賽場基本條件

2.全國職業院校技能大賽德育與思想政治教育有關賽項承辦單位申報

全國職業院校技能大賽執行委員會

（教育部職業教育發展中心代章）

2023年3月27日

文章來源：http://www.chinaskills-jsw.org/

黨員教師大家訪

近日，唐山市第一職業中專黨總支帶領四個黨支部，對個別貧困生家庭進行了走訪慰問，以實際行動為貧困學生送去關愛與溫暖。

黨員教師自發捐款，為貧困生家庭購買了米、面、油等慰問品；教師與學生及家長面對面交流，詢問貧困生在家生活情況的同時向家長匯報在校的學習情況，詳細介紹了國家資助政策，如有困難學校將盡力幫助解決，并鼓勵學生們珍惜來之不易的學習機會，在逆境中奮發向上、自強自立，通過不懈努力改變命運，以優異成績回報社會的關愛和幫助。

貧困生助學工作是唐山一職專的重點工作之一。秉承“不讓一個學生因貧困而輟學”的信念，黨員教師們身體力行，以黨員先鋒模范作用，為貧困學子帶去黨和國家的關愛，送去學校、社會的溫暖。受訪同學們紛紛表示會以更加自信的態度面對今后的學習生活，更加珍惜機會，學好技能，以優異成績回報父母和社會各界人士對他們的關愛和幫助。

圖片：各校區

文字：韓美惠

審核：魏   杰

本期編輯：馬敬儀

來源：唐山一職專

現場工程師是職業教育人才培養的高級目標定位?，F場工程師的培養，體現技術邏輯，重在“能力之知”的習得和解決問題能力的養成，成就具有獨特技術知識、技術思維、技術倫理的“匠者”，達成理智的“創造之人”。

以企業高技能人才需求為起點

現場工程師是具有高新技術的技術應用型、技能型人才，達到高層次人才的技術水平和理論水平?，F場工程師應具有工匠精神和扎實的理論基礎，具有高層次的基本理論和基本知識，面向職業、行業、產業，強于設計和開發，應用新的科學原理，催生新的科學技術?，F場工程師善于發現和解決一線技術問題，思維靈活、應對能力強，具有積極的職業態度、很高的職業精神和綜合素養，具有一定的探究、創新和研究能力。

現場工程師的培養，要以行業企業的高技能人才需求為起點，堅持職業性，培養目標、專業設置、課程體系與內容、教學模式，都體現出較強的社會適應性?，F場工程師的培養，重在解決實際問題能力的養成，以跨學科視野解決復雜工作問題，以高新技術技能應對生產系統的更加復合、更加綜合和更加高端，能主動適應和參與技術創新，強適應甚至引領企業、行業和崗位發展與升級。

堅持學術與職業共生的理念

現場工程師不僅是技術工人和技術員，還要成為高素質的一線工程師和科學家，是職業性和學術性的結合?，F場工程師的培養，應是理論知識與實踐能力的貫通、雜糅、互融、聯結，需要緊密對接復合型技術崗位需要組織專業教學，在明確的情感目標、知識目標和能力目標指引下，設置基礎知識、專業知識和工程技術知識等模塊化課程。

借鑒德國經驗，現場工程師的培養要樹立學術與職業共生的理念?！皩W術教育”要體現職業化傾向，體現職業行動導向，實施理實一體化育人，形成完善人格，培養學理素養和實踐技能，培養基本能力、關鍵能力、專業能力、社會能力、可遷移能力等，實現科研和職業實踐的互鑒互融。學術與職業共生，還要將通識課程、學科專業課程、職業技能實踐有機銜接，創建融合教學模式和跨學科課程體系，讓學生在實踐經驗的基礎上，知曉為何做、怎么做得更好。要強調嚴謹的工程基礎知識、設計、建造等方面的整合性、集成性學習，需要轉變學科導向，打破理論與實踐、學習與運用之間的二元界限，實現理論與實踐之間以及學科之間的融合。

在實踐中提升技術應用能力

現場工程師的培養具有復雜性強、場景性強的特點，需要在明確情感目標、知識目標和職業能力目標的前提下，開發模塊化課程，重在德技并修、面向產業、做學合一、育訓并舉，以培養學生跨崗位、跨職業的自我更新和應變能力。

現場工程師的培養要將理論知識、專業知識及跨學科知識職業化，在實驗實訓室和企業的真實場景中鞏固提升職業能力，增強崗位體驗和新技術體驗，掌握高新技術技能。要讓學生在實踐中了解生產操作、工藝參數、質量標準和行業規范，能分析判斷影響產品質量的因素并加以改進；要通過實踐活動，讓學生掌握生產原料的性能和加工方式，了解生產設計的工程原理、工藝流程、生產工序；要通過實踐強化，讓學生能運用科學的方法解決生產中的質量控制問題，學會中試轉產、質量控制、市場分析，學會統籌、協調、分析、決策，具備數據采集、產能管理、品質管理等能力，培養工程應用、工程管理、設計創新、復雜生產技術等技術應用能力。

現場工程師的培養，要突出行業與崗位目標，關注新產業、新業態和新商業模式，關注技術迭代。專業設置要積極適應職業甚至能引導職業，自主、靈活、動態調整專業類別和專業方向。要以生產單位、超車間、跨部門為基本單位構建知識和能力體系，課程模塊兼顧生產邏輯、能力邏輯和學科邏輯，培養工程技術與具體行業或生產相結合的能力?？刹捎谩半p元制”的培養模式，學習地點在學校與企業之間交替進行，教學由“雙師”完成，學校專職與兼職教師分工合作、取長補短、相互轉化。

通過具身教學法培養學生素質

現場工程師的培養，重在培養學生現場解決問題的能力，使學生不僅能夠改進工藝、優化流程，還具有一定的技術研發能力和高難度技術的操作能力，可以對復雜故障進行高效診斷和處理。

培養現場工程師，要培養學生的家國情懷、職業精神、奮斗精神、勞動精神、科學精神和團結協作精神，還要培養學生創新、倫理、美學等方面的素養。這些素質和品格，可以通過具身教學法，讓學生在具身參與教育域、職業域、社會域和技術域的活動中自然形成。具身教學法，實質是現代學徒制的方式下，一種多場域、情境化的教學形式。這一教學法強調教學做一體化的教學設計，在學習場景下將工程技術、生產工藝與生產過程相結合，注重專業理論、專業技術和生產管理能力的綜合實踐，實踐教學要占總學時的三分之一，使學生能用專業能力解決實際問題。

現場工程師的培養，需要師資隊伍的實踐經驗積累。教師不僅要有學科理論與專業知識，還能發現并解決實際工作中的問題，具有科學精神與批判精神，具有在真實場景中應用工程技術、進行技術技能轉換銜接的經驗和能力。

現場工程師，面向的不僅是一個具體崗位，而是“職業帶”，是面向具體崗位（群）和職業帶的崗位勝任力培養?，F場工程師的培養，重在理論教學的契合度與夠用度，重在掌握新技術新技能和培養創新力，切不可過于追求學術化，要規避陷入基礎課程過多、學術傾向嚴重、實用性缺失、人才培養偏離行業企業崗位導向、忽視教師的實踐經驗等誤區。

（作者系山東省教育科學研究院院長、教授）

來源：中國教育報

北京市教委近日發布《關于做好2023年高級中等學?？荚囌猩ぷ鞯囊庖姟?，明確2023年繼續實施初中學業水平考試，將初中畢業考試和高級中等學校招生考試“兩考合一”。今年普通高中招生規模8萬人左右。

中等職業教育招生規模3.5萬人左右。中招錄取總成績滿分為660分，2023年初三年級語文、數學、外語、道德與法治、物理、歷史、化學科目考試時間為6月24日至26日。

中招總分仍為660分

中招錄取總成績滿分為660分，計入成績的統考科目為語文、數學、外語、道德與法治、物理、歷史、地理、化學、生物、體育與健康，其中歷史、地理和化學、生物中各選擇成績高的一門計入成績。

語文科目分值為100分，數學科目分值為100分，外語科目分值為100分(卷面分值60分，聽力口語分值40分)，聽力口語考試采取計算機考試方式，與統考筆試分離，有兩次考試機會。

物理、化學、生物、道德與法治、歷史、地理六門科目分值均為80分(卷面分值70分，實踐活動分值10分)。

體育與健康科目分值為40分，其中現場考試30分，過程性考核10分。

中等職業教育招生規模3.5萬人左右

2023年普通高中招生規模8萬人左右，中等職業教育招生規模3.5萬人左右。

公辦普通高中招生要依據《北京市中小學校辦學條件標準》，每班不超過45人。為適應北京市高考綜合改革要求，結合國家課程方案和課程標準的調整，推進走班制教學，滿足學生自主選課需求，各學校要做好教室和教學設備等條件保障。為進一步提升優質教育資源利用效益，優質普通高中班額原則上不低于40人。

按照教育部關于完善優質普通高中招生計劃分配到初中學校相關政策要求，將全市優質普通高中不低于50%的招生計劃分配到一般初中校，統籌優質教育資源配置，落實校額到校政策，促進基礎教育優質均衡發展。

部分優質普通高中可適當編制跨區招生計劃，重點向優質教育資源比較短缺的區域傾斜；城鄉一體化普通高中可在資源輸出區適當編制跨區招生計劃；民辦高中招生重點向辦學所在區傾斜，編制分區招生計劃。中專學校、技工學校、獲得“國家級、省部級重點中等職業學?！狈Q號的職業高中等有關學?？筛鶕W校辦學實際在全市范圍內招生，不對各區分配招生計劃。

普通高中中外合作辦學項目按照統一招生模式錄取，主要面向辦學所在區招生。學?？稍诔踔袑W業水平考試成績公布后，考生填報志愿前，組織進行以外語能力為主的資格性測試，確定合格名單后報北京教育考試院備案，在統一招生中，對符合條件的考生依據志愿和成績進行錄取。

為系統推進教育評價改革，探索多元招生錄取方式，繼續開展中等職業教育自主招生試點；在東城區、西城區的部分普通高中繼續開展登記入學試點，具體辦法由東城區、西城區制定發布。

中招錄取分三階段

2023年高級中等學校招生實行考后知分填報志愿，按照提前招生、校額到校招生、統一招生三個階段進行錄取，被前一階段錄取的考生不再參加后一階段的錄取。統一招生錄取結束后，相關學校公布未完成的招生計劃，未被錄取的考生可填報征集志愿進行錄取。

(一)提前招生：普通高中部分招生類型可以參加提前招生錄??；高端技術技能人才貫通培養項目可根據本校實際，安排部分招生計劃參加提前招生錄取。

(二)校額到校招生：校額到校招生包括校額到校和市級統籌，其中，校額到校采取校內選拔方式，依據考生志愿及成績錄取，考生總成績須達到570分，綜合素質評價須達到B等。校額到校招生志愿填報和錄取辦法按北京教育考試院相關文件執行。

(三)統一招生：按照考生總成績，從高分到低分，依照志愿順序，擇優錄取。

通知原文

北京市教育委員會關于做好2023年高級中等學?？荚囌猩ぷ鞯囊庖?/span>

各區教委，燕山教委、北京經濟技術開發區社會事業局，有關委辦局(總公司)，有關高等學校、中專學校：

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵一年，為確?？荚囌猩ぷ靼踩行驅嵤?，現就做好2023年本市高級中等學?？荚囌猩ぷ魈岢鋈缦乱庖?。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面貫徹黨的教育方針，落實市第十三次黨代會精神，堅持“穩中求進”工作總基調，加強統籌協調、確保平穩推進，科學編制計劃、保障升學機會，規范招生秩序、維護教育公平，促進學生健康成長、全面發展。

二、招生計劃編制和招生政策

(一)統籌考慮學生發展、高中階段各類教育協調發展和首都經濟社會發展的需要，科學編制各類招生計劃，2023年普通高中招生規模8萬人左右，中等職業教育招生規模3.5萬人左右。

(二)高級中等學校招生計劃編制工作按市、區兩級管理權限和工作程序進行。市教委負責全市各類高級中等學校招生計劃的宏觀管理和統籌指導，市教委和市發展改革委聯合下達普通中等專業學校和有關高等學校分學校、分專業招生計劃;市人力資源社會保障局負責安排技工學校分學校招生計劃;各區教委負責安排本區普通高中和職業高中分學校招生計劃。各相關單位要在規定時間做好招生計劃編制工作，全市各類高級中等學校招生計劃須經市、區教育部門或相關部門審核后以文件形式下達，并刊登招生簡章。

(三)普通高中要積極改善辦學條件，提升資源效益，合理確定招生規模。公辦普通高中招生要依據《北京市中小學校辦學條件標準》，每班不超過45人。為適應我市高考綜合改革要求，結合國家課程方案和課程標準的調整，推進走班制教學，滿足學生自主選課需求，各學校要做好教室和教學設備等條件保障。為進一步提升優質教育資源利用效益，優質普通高中班額原則上不低于40人。

(四)按照教育部關于完善優質普通高中招生計劃分配到初中學校相關政策要求，將全市優質普通高中不低于50%的招生計劃分配到一般初中校，統籌優質教育資源配置，落實校額到校政策，促進基礎教育優質均衡發展。

(五)按照教育部相關要求，繼續適度壓縮跨區招生計劃。部分優質普通高中可適當編制跨區招生計劃，重點向優質教育資源比較短缺的區域傾斜;城鄉一體化普通高中可在資源輸出區適當編制跨區招生計劃;民辦高中招生重點向辦學所在區傾斜，編制分區招生計劃。中專學校、技工學校、獲得“國家級、省部級重點中等職業學?！狈Q號的職業高中等有關學?？筛鶕W校辦學實際在全市范圍內招生，不對各區分配招生計劃。

(六)普通高中中外合作辦學項目按照統一招生模式錄取，主要面向辦學所在區招生。學?？稍诔踔袑W業水平考試成績公布后，考生填報志愿前，組織進行以外語能力為主的資格性測試，確定合格名單后報北京教育考試院備案，在統一招生中，對符合條件的考生依據志愿和成績進行錄取。

(七)為系統推進教育評價改革，探索多元招生錄取方式，繼續開展中等職業教育自主招生試點;在東城區、西城區的部分普通高中繼續開展登記入學試點，具體辦法由東城區、西城區制定發布。

(八)優化中高職銜接和高端技術技能人才貫通培養項目，打造中等職業教育、高等職業教育和本科層次職業教育貫通式培養立交橋，構建符合首都經濟社會發展和產業轉型升級需要的現代職業教育體系。

(九)按照《北京市人民政府辦公廳關于轉發市教委等四部門制訂的〈進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在京參加升學考試工作方案〉的通知》(京政辦發〔2012〕62號)要求，認真做好進城務工人員隨遷子女報考我市中等職業學校的資格審核工作。在規定時間內提出升學申請且通過資格審核的隨遷子女考生，可參加2023年北京市中等職業學校的招生錄取。

三、考試工作

2023年繼續實施初中學業水平考試，將初中畢業考試和高級中等學校招生考試“兩考合一”。

(一)中招錄取總成績滿分為660分，計入成績的統考科目為語文、數學、外語、道德與法治、物理、歷史、地理、化學、生物、體育與健康，其中歷史、地理和化學、生物中各選擇成績高的一門計入成績。

語文科目分值為100分，數學科目分值為100分，外語科目分值為100分(卷面分值60分，聽力口語分值40分)，聽力口語考試采取計算機考試方式，與統考筆試分離，有兩次考試機會。

物理、化學、生物、道德與法治、歷史、地理六門科目分值均為80分(卷面分值70分，實踐活動分值10分)。

體育與健康科目分值為40分，其中現場考試30分，過程性考核10分。

(二)2023年初三年級語文、數學、外語、道德與法治、物理、歷史、化學科目考試時間為6月24日至26日，具體考試安排由北京教育考試院另行通知。

四、命題和評卷工作

2023年北京市初中學業水平考試堅持以學定考，不斷提高命題質量。北京教育考試院負責文化課考試科目的命題工作并制定評分標準及細則，加強對評卷工作的指導、培訓和監督。各區要高度重視，加強對評卷工作的組織領導和管理，嚴格執行全市統一的評分標準及細則，確保評卷工作質量;要統一協調安排評卷教師和服務人員，從資金、設備、技術等各方面給予保障支持，確保評卷工作順利進行。

五、招生錄取

2023年高級中等學校招生實行考后知分填報志愿，按照提前招生、校額到校招生、統一招生三個階段進行錄取，被前一階段錄取的考生不再參加后一階段的錄取。統一招生錄取結束后，相關學校公布未完成的招生計劃，未被錄取的考生可填報征集志愿進行錄取。

(一)提前招生：普通高中部分招生類型可以參加提前招生錄取;高端技術技能人才貫通培養項目可根據本校實際，安排部分招生計劃參加提前招生錄取。

(二)校額到校招生：校額到校招生包括校額到校和市級統籌，其中，校額到校采取校內選拔方式，依據考生志愿及成績錄取，考生總成績須達到570分，綜合素質評價須達到B等。校額到校招生志愿填報和錄取辦法按北京教育考試院相關文件執行。

(三)統一招生：按照考生總成績，從高分到低分，依照志愿順序，擇優錄取。

六、組織管理

(一)高級中等學?？荚囌猩ぷ魃婕皬V大人民群眾的切身利益，市區相關部門和各學校要高度重視、精心組織、密切配合、嚴格程序、嚴肅紀律，做好工作方案和應急預案，確?？忌蜕婵既藛T生命健康安全，保障考試招生工作平穩順利進行。

(二)各區和相關部門要加強對高級中等學?？荚囌猩ぷ鞯慕y籌協調，加強政策宣傳解讀，積極回應社會關切。各區教委要加強招生計劃管理，嚴格依照北京教育考試院備案后的新生名冊為新生建立學籍，有關部門依紀依規加強監督。

(三)各初中學校和招生學校要按照考試招生工作要求，認真做好各項工作，切實維護考生的合法權益。各初中學校要向學生積極宣傳考試招生相關政策，加強志愿填報輔導工作;各招生學校要嚴格執行招生工作各項規定，招生宣傳要客觀、真實，不得違規招生。對于招生中出現的違規違紀問題，將按有關規定嚴肅處理。

北京市教育委員會

2023年3月23日

來源：北京考試報

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關于召開國家級農村職業教育和成人教育示范縣工作推進會的通知

中成協[2023]017號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，國家級農村職業教育和成人教育示范縣人民政府，西北農林科技大學、國家開放大學、中國教育電視臺等相關單位：

2011年，教育部聯合國家發展改革委等九部門組織開展國家級農村職業教育和成人教育示范縣（以下簡稱示范縣）創建活動。目前，全國共有261個示范縣通過評審與驗收。2020年，全國評比達標表彰工作協調小組印發《關于公布第一批全國創建示范活動保留項目目錄的通告》，示范縣建設工作被列入教育部“保留項目”，是職成教育助力鄉村振興的重要工作抓手。

為全面深入貫徹黨的二十大精神，推進示范縣向服務全面鄉村振興轉型，更好地發揮示范縣的示范引領作用，中國成人教育協會受教育部職業教育與成人教育司委托，擬于近期在廣東省中山市組織召開國家級農村職業教育和成人教育示范縣工作推進會。中山是粵港澳大灣區重要節點城市，街鎮經濟發達，高新技術企業2500多家，職業教育產教融合特色明顯?，F將會議相關事宜通知如下。

一、組織機構

指導單位：教育部職業教育與成人教育司

支持單位：廣東省教育廳、中山市人民政府

主辦單位：中國成人教育協會

承辦單位：中國成人教育協會鄉村振興專業委員會、中山市教育和體育局

協辦單位：廣東省成人教育協會、中山職業技術學院、中山火炬職業技術學院、中山市沙溪理工學校、中山市第一職業技術學校、中山市建斌職業技術學校、京東物流教育、金沙江科技等

二、會議時間

2023年4月17日-20日（17日下午報到，20日返程）

三、會議地點

 廣東省中山市中山國際酒店（中山市中山一路142號，前臺電話0760-88633388）、維也納酒店（備用）

四、參會對象

1.各省級教育行政部門主管處長，每省1人，并按省統一帶隊參會。

2.各示范縣主管示范縣工作的縣領導及相關工作人員，每縣原則上不超過2人。

3.鄉村振興產教融合相關企業代表。

4.有關新聞媒體代表。

五、會議內容

總結、交流近三年示范縣助力鄉村振興經驗，推動職業教育國家學分銀行在部分示范縣試點等相關工作，捐贈，開展產教融合校企合作交流，實地考察學習鎮街經濟模式。

六、相關費用

1.省級教育行政部門主管處長（每省1人）不收取會務費，往返交通、住宿費用自理（酒店開具發票）。

2.示范縣參會人員會務費每人980元（含會議場地費、資料費、專家授課費、現場觀摩交通費等）。匯款賬號：0200001309020242467，戶名：中國成人教育協會，開戶行：工行北京德外支行。

七、其他事宜

1.請于2023年4月7日前，將參會回執發送至會務組指定郵箱：270749120@qq.com。

2.我會前期已通知各示范縣梳理總結近三年助力鄉村振興進展情況，請各省級教育行政部門在示范縣總結基礎上，結合實際工作，選取一個示范縣在大會交流發言。

3.此次會議不安排接送機（站）服務，請自行前往。

4.聯系人及電話

會議統籌：

教育部職業教育與成人教育司 齊坤、劉杰 010-66096253

中國成人教育協會 陳 斌  13701167822

會務執行：

中國成協鄉村振興專委會姜明房13681287172

中山市教育和體育局    湯偉勛13824733898

附件：國家級農村職業教育和成人教育示范縣工作推進會參會回執

中國成人教育協會 

2023年3月27日

文章來源：https://www.caea.org.cn/

2月22日，浙江紡織服裝職業技術學院舉行第五屆教師教學能力大賽決賽。本次比賽，經網絡初賽評選后，來自各個二級學院的9支參賽教學團隊入圍現場決賽。該學院定期舉辦教學能力大賽旨在提高教師的教學能力。

“高質量教師隊伍是深化新時代國家職業教育改革的關鍵支撐力量?？傮w上看，我國職業教育教師隊伍數量不足、來源單一、結構性矛盾突出、專業化水平偏低的問題還很突出?！?/span>

李孝軒是全國政協委員、民進云南省委會副主委、云南工商學院執行校長，一直關心職業教育改革問題。他解讀說，如果按2022年教育部等五部門印發的《職業學校辦學條件達標工程實施方案》中18∶1的生師比標準測算，當前我國高職院校專任教師數量缺口約為31萬人。

黨的十八大以來，我國職業教育教師隊伍的規模不斷擴大，結構持續優化，但職業教育教師標準體系不夠健全、教師培養培訓供需失衡、教師管理機制改革不深入等問題長期存在，影響和制約了現代職業教育高質量發展。

李孝軒提到的問題在民進中央今年向全國兩會提交的《關于構建新時代職業教育教師培訓體系的提案》中有具體體現。民進中央在調研過程中，深入了解到職業教育教師標準體系不夠健全這一問題，甚至看到一些地方對《深化新時代職業教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》的內在本質精神領會不夠準確、不夠深入，區域內“雙師型”教師認定存在專業性和規范性不足的問題，還有職業學校校長（書記）和教師的職業標準也不夠健全。

在職業教育教師培養培訓供需方面，民進中央發現專門性職業技術師范院校數量偏少、層次偏低。比如，我國12所職業技術師范院校每年招收約兩萬名職教師范生，且都沒有教育博士學位授予權，不能滿足高職院校對博士學歷教師的補充需求。

“據不完全統計，近10年已先后有6所原本參與高水平職教師資培養的綜合性大學或地方師范院校不再培養職教師資?！崩钚④幷J為，大量傳統的操作類技術技能崗位采用數字智能技術，現有中高職院校教師的素養跟不上智能制造技術技能人才培養需要。

除以上兩個問題外，全國政協委員、民建廣東省委會副主委、廣東技術師范大學副校長許玲在調研過程中發現，從企業引進人才到職業院校擔任專職教師和兼職教師力度還不夠，沒有形成職業學校急需的高技能人才大批量進入職校任教的局面?！捌髽I高技能人才進入職業院校任教有意愿、有需求，但是制度設計還不完善，渠道需要進一步暢通?！?/span>

“加快推進職業教育師資隊伍建設，提升職業技術師范教育的培養層次已刻不容緩?！睘榇?，許玲建議根據我國職業教育發展情況，設立一批國家級的職業院校校長培訓中心，統籌引領我國職教師資的培訓。

“在職業教育教師管理機制改革的同時，也要構建完善的職業院校校長培訓體系，構建職業院校校長培訓質量評價標準?！痹S玲建議設置任職資格培訓、骨干校長培訓、卓越校長培訓、名校長工作室等系列層次化的培訓體系。推動建立職業院校校長培訓課程標準和培訓質量標準，建立職業院校校長培訓監測平臺，實施結果量化與過程質性相結合的發展性評價，將有助于綜合判斷校長培訓的質量。

此外，她認為還要構建“政府主導、學校主體、企業行業主動參與”的兼職教師管理機制。設立職業院校兼職教師專項基金，建立對接產業、實時更新、動態調整的本地區兼職教師人才資源庫,設立兼職教師特聘崗，鼓勵、吸引企業行業高技能人才、工程管理人員、能工巧匠等到職業院校擔任兼職教師。

民進中央建議完善職業學校校長（書記）和教師職業標準?！半p師型”認定要規范技能等級證書、技能比賽獎項和職業教育教學成果的采用。

在師資培訓方面，民進中央認為，要尤其關注提升職業教育教師的數字素養，將數字工作能力作為全國職教師資培訓的重點，將數字能力框架納入職業技術師范院校的人才培養方案。

“職教師資建設中存在的老問題、頑固問題，是現代職業教育高質量發展進程中的問題，必須也只能通過高質量的發展來解決?！背鲜鼋ㄗh外，李孝軒發現，自從2021年以來，黨中央、國務院密集出臺支持現代職業教育高質量發展的政策措施，為解決職教師資隊伍建設的問題提供了強有力的政策支持。

他期待，各地堅定不移地貫徹落實好黨中央、國務院的部署和要求，加大投入和引導力度，推動我國職教師資的整體面貌發生根本性改善，有力支撐現代職業教育的高質量發展。

來源：中國青年報

導讀：隨著“1+X”證書制度試點工作的不斷推進，一些瓶頸性問題逐漸凸顯，制約著“1+X”證書制度的深入推進，主要體現在證書的權威性不足、社會認可度不高、配套制度與資源建設不完善以及管理缺乏統一規范等。在國家層面構建統一的職業技能等級證書開發與實施標準，對“X”證書標準開發和實施進行必要的規范、引導與監督成為當務之急。為此應從頂層設計入手，強化統籌規劃與指導，推動社會、行業企業、職業院校等多元主體的深入參與，逐步建立健全各項管理與質量保證機制，從而確保職業技能等級證書促進職業教育發展和人力資源開發的效用得以充分發揮。

01構建統一的職業技能等級證書標準的現實意義

2019年國務院印發《國家職業教育改革實施方案》，明確提出從2019年開始在職業院校、應用型本科高校啟動“學歷證書+若干職業技能等級證書制度”，簡稱“1+X”證書制度。隨著試點工作不斷推進，目前全國已累計遴選了4批300余個培訓評價組織的447個職業技能等級證書參與試點，并已取得了顯著成效。但作為一項創新性舉措，“1+X”證書制度仍然在頂層設計、配套制度等方面有所欠缺，存在著如權威性不足、社會認可度不高、融通機制不完善、配套資源建設落后以及業內證書同質化嚴重等問題。

針對已存在的問題，有必要通過國家層面的頂層設計建立系統完善的職業技能等級標準開發框架，從而實現職業技能等級證書標準的統一性，其意義主要在于以下幾點。

（一）保證職業技能等級證書及其標準開發的規范性

通過制定統一的開發標準引導職業技能等級證書的發展方向，明確標準開發的流程、方法和要求，使不同的職業技能等級證書在內容、形式和結構等方面體現一致性的要求，進而從模糊的、籠統的要求走向明確的內涵標準建設，保障標準開發的權威性與社會認可度。

（二）確保職業技能等級標準開發的權威性與社會認可度

在統一的職業技能等級標準體系框架指導下，通過一定的標準化程序，將培訓評價組織特別是龍頭企業開發的職業技能等級標準認定為全國性職業技能登記標注，確保其在行業范圍內的公信力和市場認可度，有利于打造有權威性的品牌“X”證書。

（三）有利于統籌謀劃職業技能等級標準體系建設

將職業技能等級標準體系與國家職業教育制度體系，包括國家教育教學相關標準、國家“學分銀行”建設及供國家資歷框架建設等有效銜接、統籌協調，在國家層面構建起完善的職業教育標準體系建設機制。

02統一的職業技能等級證書標準的基本內涵

職業技能等級標準是職業技能等級證書的核心和關鍵，是開發職業技能培訓課程、開展職業技能培訓、實施職業技能考核評價的依據。為了更好地引導，規范與監督社會培訓評價組織高質量開發并實施職業技能等級證書，保障職業技能等級標準開發的權威性與科學性、證書實施的有序性與規范性，應在國家層面構建一個統一的職業技能等級證書開發與實施標準，對職業技能等級標準的開發、職業技能考核的事實、評價與證書發放等進行“標準化”規范，并將之作為社會培訓評價組織等各“X”證書利益相關方所共同遵守的準則和依據。在某種程度上“統一的職業技能等級證書標準”也可以說是“標準的標準”，即一種針對“X”證書開發與實施的“元標準”，為職業技能等級證書標準與內容開發提供規范化指導，從根本上保障“1+X”證書制度高質量發展。

據此，這里“統一的職業技能等級證書標準”是指在國家層面構建的一個統一的職業技能等級證書開發與實施標準，其核心是實現“六個統一”：

統一名稱，即使用“國家職業技能等級證書”，以實現證書命名的唯一性和國家性。

統一標準，將龍頭企業職業技能等級標準升級并認定為國家職業技能等級標準。

統一編碼，即對職業技能等級證書進行統一編碼。

統一制證，以國家職業教育指導咨詢委員會或國家企業聯盟的名義統一制作證書。

統一管理，建立國家職業技能等級證書數據庫與查詢網站，對證書電子檔案進行集中

統一管理。統一頒發，國家職業技能等級證書加蓋國家企業聯盟認證章，以示統一頒發。

03國家層面構建統一的職業技能等級證書標準的基本路徑

在國家層面構建起一個統一的職業技能等級證書標準，需要從頂層設計入手，強化統籌規劃與指導，推動社會、行業企業、職業院校等多元主體的深入參與，逐步建立健全各項管理與質量保證機制，從而確保職業技能等級證書促進職業教育發展和人力資源開發的效用得以充分發揮。

（一）明確統一的職業技能等級證書標準構建的基本原則

統一的職業技能等級證書標準構架應主要遵循以下四條基本原則：

一是質量為先，以龍頭企業標準為基本參照，反應行業新技術、新工藝、新要求，確保技術指標的先進性以及認可度。

二是動態調整，根據行業和技術發展的需求，定期對標準進行調整和修訂。

三是統一互認，以學習成果為導向，統一各行業領域、層次、類別、等級的職業技能等級證書的要求標準，通過統一標準，推進職業技能等級證書在全國范圍內的互認。

四是接軌國際，順應勞動力市場全球化趨勢，借鑒國際經驗，推進國內與國際職業技能等級證書接軌，提高我國職業技能等級證書與國際通行標準的銜接性和可比性以及國際認可度。

（二）規范職業技能等級標準內容框架

一般而言，職業技能是在不斷學習、實踐、積累中形成的。良好的職業能力需要具備三大因素，分別是知識、技能和態度，三者缺一不可。因此，內容上可參照世界多數職業教育發達國家對證書等級與資格類型標準的描述方法，以“學習成果”為導向描述職業技能等級標準。職業技能等級標準框架由若干個職業技能等級組成，每個等級對應學習者所應獲得的“學習成果”，并以此作為學習者獲取各個領域職業技能等級證書的標準。

等級標準描述分為“專業能力”（知識和能力）和“個人能力”（社會能力和自治力）兩個維度。對知識的描述包括：知識的深度、廣度、類型與綜合性；對技能的描述包括：技能的類型與復雜性，即認知、技術、溝通、人際交往及信息交流，涉及邏輯性、創新性思維，方法、材料、工具及設備的使用與熟練度，書面與口頭表達能力等；知識與技能的應用包括：自主性、責任心，工作與學習情境的可預測性與不可預測性，工作任務范圍的常規性與非常規性等。

同時，職業技能等級證書制度也是國家職業教育制度體系建設的重要內容，與職業教育國家“學分銀行”建設以及國家資歷框架建設有著密切的聯系。在開發規范上，一方面要建立一個統一的“X”證書標準規范，切實反映職業活動和個人職業生涯所需要的綜合能力；另一方面，要充分考慮不同區域產業發展的實際情況，對職業技能等級標準進行分層設計，允許各省在國家層面出臺的標準基礎上實現一定幅度內的協商。要重視地方證書標準的研發，可充分發揮省級層面作用，由各?。ㄗ灾螀^、直轄市）推薦一批體現本地區產業特色的證書，提高證書與地方產業需求的匹配度。

（三）構建職業技能等級證書監督、管理與服務機制

一是組建國家企業聯盟。聯盟成員應覆蓋全行業全領域的企業（以頭部企業和行業企業為主）、行業協會、培訓評價組織、有參與意向的企業及其他“1+X”證書相關單位，在行業企業與職業教育間建立起溝通的橋梁與紐帶，圍繞“1+X”證書制度為國家職業技能等級標準體系制定、考核認證、評價監督、指導咨詢、宣傳推廣等提供服務保障。

二是成立國家企業聯盟職業技能等級標準委員會，作為國家職業教育職業技能等級標準認定機構。機構成員可由行業組織代表、企業代表以及其他利益相關方代表（職業院校、培訓評價機構、教育科研機構、其他社會組織等）共同組成。在國家授權下，由標準委員會負責組織協調各職業技能等級標準的開發與實施，接受社會組織等進行職業技能等級標準/證書認證的申請，并對職業技能等級標準/證書進行認證與管理。

三是成立國家“X”證書聯盟，從國家層面加強對“X”證書的統籌規劃與指導。成員由相關行指委、教指委、行業企業、培訓評價組織、職業院校等單位的專家組成，承擔或受托承擔“1+X”證書制度的資格框架搭建、標準體系制定、考核認證、評價監督、指導咨詢、服務保障等相關職能，統一指導協調“X”證書工作。

四是實施全國統一制證，增強證書權威性。在提高證書質量的基礎上建立證書互認制度，擴大證書效力，加快證書應用轉化。

五是加強教育與人社部門的協同推進。推動教育與人社部門標準統一，做到開發規范、組織有序、逐步完善。協調教育與人社部門之間的職責功能，使得兩部門可以協同推進經費使用、證書管理、政策制定、社會人員參訓等工作。將培訓評價組織、證書清單等統一納入人社部門的“兩目錄一系統”。

（四）建立多元主體協同的職業技能等級標準開發機制

建立政府部門統籌協調、頭部企業牽頭開發、行業組織參與的職業技能等級標準開發機制。

一是要發揮政府部門的統籌協調作用，落實落細現有制度。

二是要精選頭部企業，落實《職業教育培訓評價組織遴選與監督管理辦法（試行）》的要求，遴選出的培訓評價組織必須具備凝聚有關行業、多家龍頭企業和優質院校開發證書及標準的能力，確保極具影響力的行業龍頭企業申報的證書優先。

三是發揮行業組織紐帶作用。改變行業組織在“1+X”證書制度試點工作中的缺位狀況，廣泛吸納包括行業職業教育教學指導委員會在內的各行業組織、產業組織和用人單位參與證書標準的開發、制定與推廣，吸引和鼓勵更多的行業龍頭企業或極具代表性的企業在行業協（學）會的指導下成為證書建設的主體。同一個“X”證書可以由不同的培訓評價組織開發，院校、學生、用人單位可以根據自身的實際需求自主選擇使用，以市場認可作為證書生存和發展的唯一準則，促進證書標準質量的不斷提升。

（五）基于龍頭企業職業技能等級標準構建統一的職業技能等級標準

龍頭企業是行業標準的制定者，是技術創新和產業轉型升級發展的重要主體，在本行業中具有很強的影響力、號召力和一定的示范、引導作用。行業龍頭企業的崗位和技術技能標準要求在一定程度上能夠充分代表行業整體的技能水平要求。

因此，應通過相關激勵性政策鼓勵行業龍頭企業積極參與職業技能等級標準開發，在統一的標準體系框架指導下，建立產業界和教育界共同認可的開發范式，將本產業龍頭企業職業技能等級標準通過標準化程序認定為行業企業聯盟職業技能等級標準，并經國家層面的相關機構如國家企業聯盟標準委員會升級認定/認證為全國性職業技能等級標準，這將是提升職業技能等級標準權威性與社會認可度的有效途徑。

（六）完善培訓評價組織的遴選與監督管理機制

一是強化對培訓評價組織的資質管理。要健全培訓評價組織遴選機制，嚴格審核把關，通過公開、公平、公正的社會化機制，遴選出資質良好、具有廣泛開展職業教育與培訓經驗的培訓評價組織。強化優質企業遴選，重點選擇行業龍頭企業等優質企業，將其納入職業教育試點范圍，確保職業技能等級證書的含金量。

二是健全對培訓評價組織的監督評價機制。強化過程管理，對培訓評價組織開展定期抽查，抽查內容包括證書開發、培訓、考核及發放的規范性等。

（七）加快推進相關配套制度與資源建設

推進學分銀行改革。推動在“1+X”證書體系下建立起學分銀行與學分制之間通暢的銜接與協同關系。建立“1”與“X”的學分標準。借助國家或區域學分銀行信息系統，確定“1”與“X”所對應課程的學習成果認定標準，實現學分認定、存儲和轉換，使學習者最終通過學分積累與轉換取得各種證書，在實踐層面推動學分銀行的建立。

加快“X”證書標準配套教材等教學資源開發，制定《職業技能等級證書配套教材開發指南》，進一步規范培訓評價組織開發配套教材及相應的教學資源，以便融入新技術、新工藝、新規范，更好地對接產業升級。

本文摘自《江蘇高職教育》2023年第1期，原文約10000字，本文有刪減。

來源：《江蘇高職教育》微信公眾號

各縣（市、區）、開發區（管理區）教育局，市直中學：

為全面落實教育部、國家衛生健康委和國家疾控局《高等學校、中小學校和托幼機構新型冠狀病毒感染防控技術方案（第七版）》和教育部辦公廳《關于做好當前疫情形勢下學校體育工作的通知》（教體藝廳函〔2023〕4號）精神，按照河北省教育廳統一要求，結合我市實際，現就2023年中考體育現場測試項目調整如下，請遵照執行。

1. 將必考項目800米（女）/1000米（男）調整為免考項目，以滿分計入體育中考總成績。

2. 其他考試項目[男生立定跳遠，實心球(引體向上可選）；女生立定跳遠，實心球(一分鐘仰臥起坐可選)]仍按原方式和標準進行現場測試。

唐山市教育局

2023年3月23日

守好一方田 走好人生路

隨著社會的進步和經濟的發展，人們對健康的理解日益全面和深入，對身體健康之外的心理健康也日趨重視。"心理健康"的術語和內容也通過各種途徑為人們所逐步認識和了解。為了加強中職學生心理健康教育，培養學生健全的人格和良好的個性心理品質，近日，樂亭職校組織開展心理健康教育大會。

會上，機電工程系主任助理張海鳳老師結合高中生的心理特點，以平時在學習和生活中遇到的問題為導向，通過張海迪、小馬過河、庖丁解牛等小故事以及自身的親身經歷，從如何熱愛生命、珍愛生命、如何減壓、如何釋放壓力、培養興趣受益終生等方面就如何培養健康心理和正確認知進行講解，學生積極參與互動。

梁紅娟主任結合張老師的講解內容，以文明健康為出發點，向孩子們提出了三點建議：希望孩子們尊敬老師，尊敬家長，團結同學，寬以待人；希望孩子們要學會做事，做有價值有意義的事；希望孩子們還要學會感恩，感恩父母、老師和社會，做一個文明的學生，做一個心態陽光的學生。

守好一方田，走好人生路。本次心理健康教育講座幫助學生樹立正確的心理健康觀念，進一步提高了學生的心理素質，舒緩壓力，激發學習斗志，對文明校園創建起到了積極作用。

撰稿：洪 艷

編輯：史麗月

圖稿來源：機電工程系

責任編輯：劉  浩

審核：王慶勝

來源：樂亭職校

河南工業職業技術學院緊緊圍繞高素質技術技能人才培養目標，以“中國特色高水平高職學校和專業建設計劃”為引領，聚焦先進制造業等高端產業需求，通過打造航天裝備制造產業學院等合作載體，持續探索混合所有制辦學、校企協同育人、產教深度融合、科教融匯發展的新路子，構建了產業學院建設的新模式、新生態，使產業學院在推動職業教育高質量發展過程中的作用進一步彰顯。

服務產業：找準產教深度融合的著力點

學校立足工科專業資源優勢，聚焦高新技術應用和產業發展需求，圍繞裝備制造和先進金屬材料等傳統產業、智能傳感器和數字光電等新興產業、北斗應用和高分遙感等未來產業、通用航空和現代測繪等特色產業，探索與產業需求相匹配的專業跨界融合和集群化發展道路，成立了航天裝備制造產業學院、智能驅動臥龍電氣產業學院、智慧城建產業學院等8個產業學院，在產教融合、校企合作、專業群建設和人才培養等方面，著力構建“一群一行業、一院一品牌，一專多名企、一人多技能”的“一精多能”產業學院創新實踐體系，推進專業鏈與人才鏈、產業鏈與創新鏈有效對接、有機融合，促進專業結構與產業結構高度耦合，有力契合了地方傳統產業提質升級、新興產業培育壯大、未來產業謀篇布局、特色產業賦能增效的需要。

創新機制：構建校企深入合作的新生態

學校立足軍工行業辦學實際，以產業學院為依托，積極推動行業力量參與辦學興校全過程，共同探索產業學院現代治理新模式。學校牽頭組建了河南國防科技工業高等職業教育集團并被評為首批國家示范性職教集團，2022年牽頭組建了河南省骨干職教集團——河南機電設備與自動化職教集團，積極探索實體化運作，推動職業教育結構與產業結構精準匹配，深化產教融合、校企合作，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有效銜接。學校主動聯合省內外120多家軍工行業企事業單位，共同組建產業學院指導委員會、理事會及組織架構，依據《產業學院章程》建立健全相關制度15項，創新“高層協調決策、中層共商共管、基層協作執行”運行機制，開展產業學院專業共建、人才共育與技術共享，形成產業學院“人才共育、基地共建、人員互聘、信息共享”的共建共享運行機制，不斷探索合作共建、資源共享和自我造血、持續發展的有效路徑，推動產業學院成為人才培養的重要載體。

協同育人：鍛造德技并修的大工匠

學校持續深化現代產業學院改革，不斷完善人才培養機制，著力構筑校企協同育人共同體。通過將虛擬仿真技術、數字技術充分運用于人才培養全過程，推進“產業學院→職場學堂→虛擬課堂→企業車間”的“四階三段工學交替”人才培養模式改革，積極探索知識型、技能型和創新型高素質技術技能人才培養新模式。圍繞產業發展需要推動產業學院建設，以企業生產任務為載體，結合高端裝備制造業需求和智能制造技術發展方向，將數字化制造等新技術、工業機器人等新設備、智能制造虛擬工廠信息模型等新工藝、智能制造系統集成等新規范融入教學標準和教學內容，將課程思政、創新創業、職業素養和職業技能等級標準相關內容融入專業群的基礎模塊、專業方向模塊、拓展能力模塊、崗位實踐模塊四大模塊，推進任務化教學模式改革，打造“四新四融”教學改革新路徑。通過實施“課堂工場化和工場課堂化”教學改革，在課程建設、專業設置、實訓基地建設、培養評價等方面與產業實現同頻共振、同向發展，及時調整課程類別、課程內容和培養規模，實現學生、學校、企業“三贏”。校企聯合組建現代學徒制班、訂單班70余個，聯合研制人才培養方案315份、課程標準700多門，開發“雙元”教材51部，立項省級以上教學改革項目32項，聯合共建國家、省級質量工程項目100余項及國家專業教學標準5項，建立技能大師工作室8個，參與建設國家教學資源庫8個，等等，構建了完善的校企協同育人體系，有效提高了人才培養質量。

服務創新：激發科教融匯的新動能

以產業學院為依托，以“項目+資源+教學+技術”合作開發，培育產業學院育人與技術服務成果。校企共建了智能制造應用技術協同創新中心、材料成形裝備智能技術工程研究中心、工業機器人應用工程技術研究中心等省級科研平臺5個，技能大師合作工作室8個，“基于航天精密制造領域‘雙元五融五共’育人模式實踐”成功入選河南省職業教育示范性校企合作項目，團隊在復雜工藝及精密加工等高端制造技術領域取得了豐碩成果。近三年，產業學院累計承接技術服務和軍民融合項目125項，新增國家專利168項，開展各類培訓10余萬人次，每年開展職業技能鑒定1000余人次，技術下鄉服務300多人次。（屈保中）

來源：中國教育報

教育部職業教育與成人教育司副司長林宇

介紹推動職普協調發展有關情況

3月23日上午，教育部舉行新聞發布會，3月23日上午，教育部舉行新聞發布會，介紹2022年全國教育事業發展基本情況。

林宇副司長介紹推動職普協調發展有關情況

以習近平同志為核心的黨中央高度重視職業教育工作，習近平總書記多次作出重要指示批示。2022年，習近平總書記專門向世界職業技術教育發展大會致賀信，指出“職業教育與經濟社會發展緊密相連，對促進就業創業、助力經濟社會發展、增進人民福祉具有重要意義”。黨的二十大一體部署、統籌推進教育、科技、人才三大強國建設，將教育的戰略地位和戰略任務提升到前所未有的高度，同時提出“統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，推進職普融通、產教融合、科教融匯，優化職業教育類型定位”，明確了職業教育改革發展的目標、路徑和方法。去年修訂實施的《職業教育法》明確“國家優化教育結構，科學配置教育資源，在義務教育后的不同階段因地制宜、統籌推進職業教育與普通教育協調發展”。今年政府工作報告提出“大力發展職業教育”。職業教育作為國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，作為與普通教育具有同等重要地位的教育類型，我們堅持立足服務學生的全面發展和經濟社會發展，按照經濟社會發展需要，不斷推動職業教育與普通教育協調發展。

從結構質量看，我們不斷推進高中階段和高等教育階段的普職協調發展。高中階段，全國目前有中等職業學校9752所（含技工學校），2022年招生650.69萬人，占高中階段教育招生的40.71%；在校生1784.61萬人，占高中階段教育的39.67%；高等教育階段，高等職業院校（含職業本科）1521所，2022年招生546.61萬人（不含五年制高職轉入?？普猩?4.29萬人），連續4年超過普通本科招生規模。當前，中等職業教育和高等職業教育發展的重點都在于加強內涵建設、提高培養質量和適應性，進而提升吸引力和社會形象，豐富國家教育體系的多樣性，為全面建設社會主義現代化國家培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠。

從學生發展看，我們堅持拓寬職業學校學生發展通道。根據產業升級調整需要和社會新增勞動力受教育年限提升規律，逐步引導中等職業教育在堅持職業教育人才培養要求的基礎上，通過中高職貫通、中高本銜接、完善職教高考等，為有意愿夠條件的學生提供多種就業、升學發展路徑。去年，全國已有超過一半的中職畢業生升入高職（?？疲┖捅究评^續學習。同樣，高職畢業生在保持高就業率的同時，現在每年也有接近1/5的學生實現升學深造。

從職普融通看，我們推進職業教育與各學段普通教育滲透融合，推動兩類教育在各成體系的基礎上實現溝通銜接、融通發展。這一點上，各地成功的做法很多。例如:有的地方充分發揮職業學校專業優勢，面向中小學開展職業啟蒙教育、勞動實踐教育，引導青少年樹立技能報國、技能成才的理念；有的地方在高中階段教育職普融通方面，推動職業學校和普通高中課程互選、學分互認、資源互通、學籍互轉，鼓勵學生在規則的基礎上自主選擇職業教育和普通教育；有的地方在高等教育階段職普融通方面，支持高職?？坪推胀ū究坡摵限k學、貫通培養，努力為每一個人創造人生出彩的機會。

職普協調發展是構建高質量教育體系的基本要求，也是提供公平而有質量的教育、拓寬學生成才路徑的迫切需要。下一步，我們將深入貫徹黨的二十大精神，不斷完善職業教育自身縱向貫通、職業教育與普通教育橫向融通的教育體系和機制建設，不斷推進職普協調發展，打破職業教育的內循環和職教學生的固化身份，推動形成職普深度融通、制度供給充分、條件保障有力的良好生態，讓不同稟賦和需要的學生能夠多次選擇、多樣成才，助力學生實現對幸福生活和人生價值的追求，也為經濟社會發展源源不斷輸送高素質技術技能人才。

林宇副司長回答記者提問

澎湃新聞記者：

去年12月，中辦、國辦印發了《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》，核心要義就是要加快建設現代職業教育體系，請問教育部對此有什么考慮？謝謝。

林宇：

感謝你的問題。職業教育這兩年廣受關注，黨中央也高度重視，接連兩年中辦、國辦印發文件推動現代職業教育發展。2021年，中辦、國辦下發了《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》，去年中辦、國辦又印發了《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》，這兩個《意見》其實有一個遞進的關系。如果說2021年的《意見》勾畫了現代職業教育體系的前景，去年的《意見》實際上明確了現代職業教育體系建設的路徑和方法，是一種升級設計。

去年12月，中辦、國辦印發的《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》明確了現代職業教育體系改革的方向和重點任務。懷進鵬部長在今年的全國教育工作會議上進一步強調，要以深化產教融合為重點，以推動職普融通為關鍵，以科教融匯為新的方向，加快構建融通融合融匯的現代職業教育體系，把現代職業教育體系的內涵進一步深化、進一步做了闡釋。

為了貫徹這些要求，今年我們設計啟動實施了“現代職業教育體系建設改革推進工程”，并列為我部今年的工作要點，作為九項重點行動之一。具體來說，就是要圍繞職業教育服務學生的全面發展和服務區域經濟社會發展的功能定位，充分發揮我國的制度優勢和組織優勢，以職普融通、產教融合為抓手，依托“一體兩翼”改革載體，全面推進五大任務，這就是我們落實《意見》的一個具體安排。

所謂“一體”，就是指選擇有迫切需要、條件基礎好、改革意愿強的?。ㄗ灾螀^、直轄市），探索省域現代職業教育體系建設新模式，形成一批可復制、可推廣的新經驗、新范式，省部共同推進這個新模式的探索。

所謂“兩翼”，就是以產教園區為基礎，打造兼具人才培養、創新創業、促進產業經濟高質量發展功能的市域產教聯合體，推動形成同市場需求相適應、同產業結構相匹配的現代職業教育結構和區域布局；支持重點行業領域龍頭企業與高水平高校、職業學校共同牽頭，打造全國性行業產教融合共同體，促進教育與產業互融共長。

實際上“一體兩翼”布局或者說改革，關鍵在于大力發揮當地政府的組織協調作用。其實，職業教育要發展，離不開工學結合、校企合作、產教融合，這既是戰線的共識，也是社會的共識。但是長期以來，這項工作的推進更多的是依賴學校和企業的互動，下一步希望在這項工作推進中，更多發揮當地政府的作用，進一步促進資源匹配、供需匹配。

所謂“五重點”，一是圍繞打造核心課程、優質教材、教師團隊、實踐項目，提升職業學校關鍵辦學能力，“打鐵還需自身硬”。二是建設“雙師型”教師隊伍。三是建設集實踐教學、社會培訓、真實生產和技術服務功能為一體的開放型區域產教融合實踐中心。四是完善職教高考和接續培養相關制度，進一步拓展學生成長成才通道。五是建設國際化標桿學校，推出一批具有國際影響力的專業標準、課程標準和優質教學資源，推動職業院?！半S企出?！?，打造更多職業教育“走出去”品牌，創新職業教育國際交流與合作機制。

這是我們根據《意見》對下一步工作的想法和安排。我就介紹這些，謝謝！

來源：教育部

天津中德應用技術大學教師魏志民正在指導學生開發智能組塔機器人項目。本報記者 郭馨澤 攝

“高考成績出來的時候，你是什么感受？”

當記者拋出這個問題時，張淑雅的眼睛里閃過一絲波瀾，抿了抿嘴說：“就是很不甘心?！?/span>

失落、沮喪，在那時似乎充斥著張淑雅的青春。

“真的就只能這樣了嗎？”她也在問自己。

2018年，從張淑雅來到天津中德應用技術大學讀高職的第一天起，她就抱定要提升學歷的想法。

“我是河南人，之前對中德也不是很了解?！睆埵缪耪f，“當時報中德就是了解到這里有專升本的通道?！?/span>

在課堂上，張淑雅聽老師說參加比賽獲獎就有機會直通本科，立馬動心了。

報名不是什么難事，可往后的每一步都不簡單。

“進步的過程是很痛苦的?！睆埵缪耪f，“與班級同學組隊磨合、自學PLC（可編程邏輯控制器）課程，更難的還有心態上的調整?！?/span>

對張淑雅來說，準備比賽就幾乎意味著放棄專升本考試?！翱梢哉f是背水一戰，不管多難我都要堅持下去?！本褪沁@個信念，支撐著張淑雅不懈努力，最終獲得天津市職業院校技能大賽“數控機床裝調與升級改造”項目二等獎。

憑借這一獎項，張淑雅順利成為2021級機械電子工程專業的一名本科學生。今年，張淑雅即將畢業，而她也報考了本校機械設計專業研究生，這也是天津中德應用技術大學第一年招收研究生。至此，從2015年教育部批準設立天津中德應用技術大學作為我國第一所應用技術大學起，天津中德應用技術大學打通了從高職到本科乃至研究生層次的一體化技能人才培養體系。

目前，天津中德應用技術大學有先進制造技術、自動化技術、航空航天技術與服務、交通技術與服務、軟件與通信技術等九大應用型學科專業組群，現有本科專業21個、高職專業25個。同時，學校著力建設機械領域專業碩士學位點，與天津理工大學、天津科技大學、天津職業技術師范大學等高校聯合培養碩士研究生，并在今年開始獨立招收碩士研究生。學?，F有全日制在校生11508名，其中學歷留學生89名。

劉赟宇是2011年來到天津中德應用技術大學成為一名教師的?？粗鴮W生這幾年的變化，他感慨地說：“現在學生和以前不一樣了，能明顯感到學生的眼里有了光?！?/span>

2022級飛行器制造專業的趙霖是通過專升本考試從高職升學至本科的，回憶起自己準備專升本考試時，他說：“同學們學習的動力都很足，早上7點圖書館前就排滿了學生?！?/span>

天津中德應用技術大學是天津職業教育發展的先行者。作為創建國家現代職教改革創新示范區工作的一部分，天津積極推動職業教育縱向銜接人才培養模式改革，啟動“中高職五年系統化培養”“3＋4中本系統培養”等多種形式的銜接培養模式，開辦15個系統化培養試點專業。同時，天津8所職業院校與7所本科院校聯合開展技術應用型、高端技術技能型人才培養試點，并先后根據經濟社會發展需求開設18個聯合培養專業，為培養本科層次技術技能人才構建體系。

“中高本碩”有效銜接，讓職業教育與普通教育不再“分道揚鑣”，也打破了過去很多職教學生面臨的學歷“天花板”。

天津市目前有職業教育類本科層次高校兩所；獨立設置高職院校23所，其中中國特色高水平高職學校和高水平專業建設單位7所、國家示范校3所、國家骨干校3所；中等職業學校40所，其中國家示范校14所、國家級重點校12所。

職業教育止步于?？频摹疤旎ò濉北淮蚱?，本科層次職業教育破冰起航。10年來，我國職業教育從層次走向類型、從政府主體走向多元參與、從規模擴張走向內涵發展。

2014年，國務院印發《關于加快發展現代職業教育的決定》，開始了地方普通本科高校轉型為應用型高校承擔職業本科教育的實踐。2019年，國務院印發《國家職業教育改革實施方案》，要求“開展本科層次職業教育試點”，同年教育部批準設置首批15所本科層次職業大學作為試點學校，探索職業教育本科層次辦學模式。2020年，教育部等九部門印發《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》，要求進一步明確各層次職業教育辦學定位和發展重點，把發展本科職業教育作為完善現代職業教育體系的關鍵一環。2021年，國家“鼓勵應用型本科學校開展職業本科教育”，截至2021年7月，全國共升格、合并成立32所本科層次職業技術大學。

2021年全國教育事業發展統計公報顯示，職業本科招生4.14萬人，比上年增加2946人，增長7.66％，另有?？破瘘c本科招生1.51萬人。在校生12.93萬人，比上年增加5.59萬人，增長76.18％。

如今，本科層次職業教育的發展打通了職教發展的“堵點”，讓更多職教學生享有出彩未來。

職業教育發展邁上新臺階

12.93萬人

2021年，職業本科招生4.14萬人，比上年增加2946人，增長7.66％，另有?？破瘘c本科招生1.51萬人。在校生12.93萬人，比上年增加5.59萬人，增長76.18％

556.72萬人

2021年，全國職業本?？普猩藬?56.72萬人，在校生人數1603.03萬人，分別占普通高等學校招生數、在校生總數的55.60％和45.85％

398萬人

2011—2021年，全國高職院校畢業生人數從328萬人增長至398萬人，增加了70萬人

7294所

2021年，全國共有中等職業教育學校（不含技工學校）7294所，高職（?？疲W校1486所，本科層次職業學校32所，其中高職（?？疲W校比2011年增加238所（數據來源：教育部）

來源：中國教育報

3月21日，省政府新聞辦召開“河北省深化現代職業教育體系建設改革”新聞發布會。省教育廳副廳長張春生介紹了河北省職業教育現狀和河北省深化現代職業教育體系建設改革的重點舉措。

河北省是職教大省，現有中等職業學校622所，在校生92.27萬人；技工學校221所，其中技師學院26所，在校生17.84萬人。高等職業學校66所，其中有職教本科學校3所，在校生共81.10萬人。經過多年努力，全省已有49所中職建成國家示范校，11所高職獲批國家優質校，10所高職學校入選國家“雙高計劃”。

張春生指出，河北省深化現代職業教育體系建設改革的重點舉措有：

一是擴展職普融通，建立更多職普融通學生成長成才通道，力爭讓不同稟賦和需要的學生能夠多批次選擇、多樣化成才；

二是深化產教融合，進一步落實和推廣國家產教融合型企業政策，支持學校、企業、科研機構共建產教融合共同體，支持校企共建共管產業學院、產教融合實訓基地；

三是推進科教融匯，支持職業學校建設共性技術服務平臺，開展產業共性技術攻關和重要產品研發，為企業提供技術咨詢與服務；

四是打造“升學直通車”，努力拓寬職業教育貫通培養通道，堅持“聚焦產業、聚焦技能，重視生源、重視質量，聯合申報、聯合實施”原則，充分調動企業積極性，開展好“3+2”“3+4”“五年一貫制”“2+2+2”貫通培養工作；

五是主動宣傳引導，充分利用公共媒體，宣傳河北省優秀職業學校、校長、教師、學生的先進事跡，宣傳勞模精神、勞動精神、工匠精神，營造人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好社會氛圍。

發布會上，省人社廳職業能力建設處處長王亮、唐山工業職業技術學院院長張建軍和玉田職教中心校長張婧分別就技工院校、高等職業院校、中職學校如何推進貫通培養工作回答了記者提問。

來源：河北教育發布